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关于“推动营商环境持续优化提升区域综合竞争力研究”调研课题的相关工作情况 关于“推动营商环境持续优化，提升区域综合竞争力研究”调研课题的相关工作情况 为全面落实 ___和 ___市关于营商环境 ___的重要指示和工作部署，贯彻市委、市 ___关于推进工程建设项目审批 ___的总体要求，区**坚持优化审批、 ___创新，以企业满意度为评判标准，不断推进建设领域行政 ___度 ___，全面提升企业获得感，积极优化工程建设领域营商环境。 一、主要工作情况 （二）全面落实“双减半”工作要求。我委13个审批事项全部完成办事指南标准化的工作。在减时间方面，所有事项较法定时限压缩平均达70%以上，施工许可证办结时限压缩至3个工作日，较法定时限压缩80%。在减环节方面，通过大力推进网上 ___、网上发证，全面减少审批事项现场 ___环节。其中建筑企业资质许可以及施工企业许可2个事项推行告知承诺 ___。 （三）全面推进工程建设项目审批 ___。严格按照“一表申请、一口受理、一 ___办、一次发证、限时完成”的要求，通过区 ___小组、区**中心等机制协调推进工程建设项目全流程“一 ___办”审批 ___工作，所有项目均通过“联审平台”完成全程网上无纸化 ___。2018年3月审改以来至XX年底，共办结审批事项139件，其中区规划资源局牵头 ___办结设计方案审批38件，区**牵头 ___办结施工许可53件、竣工验收48件，水电气接入服务单位共受理接入申请77件。 （四）稳步承接建设工程消防设计审核验收工作。XX年中旬，区**正式承接本区新建、改建、扩建建设工程和装饰装修工程消防设计审核、消防验收、备案相关工作，在区消防救援支队协助人员大力支持和配合下，已基本厘清消防工作脉络并完善了工作流程。XX年共办结消防设计审核申请4件，设计备案27件；办结消防竣工验收申请12件，验收备案14件。 （五）加强审改政策培训宣传。在工程建设项目审批 ___方面， ___各部门参加市级培训17次、召开区内各部门培训11次， ___窗口全体工作人员进行专题学习5次。对企业开展了多次政策宣贯培训， ___培训10次，参与人次逾700人。召开工程建设项目审批 ___专题协调会议9次。加强了企业对新政策、新流程的学习，企业对 ___的了解广度、深度有明显提高。 二、下阶段和思考 （一）完善工程建设项目审批综合窗口建设 根据区政务服务办的区行政服务中心“综合窗口” ___方案中，将建设工程综合窗口作为推进工作中的重要组成部分。按照设计方案、施工许可、竣工验收、市政接入四阶段工作要求，建议按照设计方案由规划资源局牵头、施工许可和竣工验收由**牵头、供排水接入由水务局牵头的业务操作划分，分别制定相应的工作流程体系，明确各阶段牵头部门和收件标准，形成前台统一收件，后台集中会办审批的工作机制。建议除区**和区规划资源局的审批事项纳入以外，将重点参与部门的相关事项也纳入建设工程领域综合窗口。统一与企业发生互动，各审批部门入驻人员依各自职能进行审批和监管，加强协同联动。 （二）低风险项目全过程流程再造 （三）探索长三角评标专家资源共享、开展远程异地评标 自2020年4月1日起， ___市施工招投标将实施电子招投标，在此基础上，探索建立一套科学完善的远程异地评标系统，充分利用人脸识别技术，与已建成的专家库中专家的人脸特征进行比对，将远程异地评标系统与各地门禁系统无缝对接。探索建立共享长三角评标专家库，跨区域远程异地电子评标，整个评标过程都有视频监控，全程有迹可循、有据可考，进一步加强了事中事后监管力度。通过上述措施可以将招标人、招标代理、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离，不仅可以减少人为因素干扰评标，有效减少和限制围标、串标情形，实现评标“智能化”，还有利于克服远郊评标专家资源不足，有利于进一步提高评标工作效率，降低招投标成本，充分体现建设工程招投标的公平、公正的原则。 （四）建议通过行业自律规范招标代理行为 自xx年取消了工程建设项目招标代理机构资质，只要企业经营范围中有招标代理事项就可以承办招标代理业务。随之出现招标代理机构和从业人员数量激增，良莠不齐，存在不专业、不敬业、不规范现场。有的招标代理机构为了取得代理业务，一味迎合招标人，不中立、不公正。由于部分招标代理机构不专业，在项目实施招投标过程中出现反复，造成延长招标时间，影响工程建设进度。建议市级主管部门和相关行业协会进行沟通、协调，督促行业协会建立健全招投标行业自律规范，加强对招标代理从业人员的职业道德、专业知识和行业自律的、培训和考核，引导招标代理企业转型升级和持续健康发展。 （五）提高供排水燃气电力等市政接入效率 根据营商环境 ___要求，工程审批要实现依托一 ___办-联审平台，