2021年变电站土建工程造价控制措施探讨.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 变电站土建工程造价控制措施探讨 变电工程项目从开始筹建至竣工验收须经过项目建议书、可行性研究、设计、施工等多个阶段和环节，而工程造价是各个阶段和环节所花费投资费用的总和，因此，在各个阶段确保工程质量的前提下，合理降低工程造价，提高投资的经济效益是各方努力和追求的方向。为了达到这个目标，就要在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者问的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为领导层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，以保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。  土建工程实施阶段造价控制措施  工程实施阶段是依据设计图纸，将原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程， 是建设项目价值和使用价值实现的主要阶段。土建工程实施阶段时间长，造价控制内容具体且繁杂，直接影响到最终的土建造价。建设单位应从以下几个方面加强管理，有效控制土建造价。  加强施工合同管理。  加强施工合同管理是提高土建造价管理水平的重要方法和手段。施工合同明确了承发包双方的权利和义务，也是工程建设、拨付工程价款、工程结算、工程索赔的依据。为此，必须增强对合同的法律意识，把握合同条款的内涵，精心推敲合同文字的措词，增强合同条款的严密性。在承包合同中，要明确合同的内容和范围以及合同文本界限，做到资料齐全、文字严密、避免含糊其词，这样才能保证合同的顺利履行。完善的、有效的合同可以预防纠纷的发生，有效地减少、避免施工索赔，减少工程费用的发生。  加强工程变更管理。  在施工过程中，工程变更会引起土建造价的上升。引起变更的原因很多，如：工程设计粗糙，工程实际与图纸不符；当前市场供应的材料规格标准不符合设计要求等等，因此，必须强化实施阶段的变更管理，才能有效控制好土建造价，同时也能保证工程建设顺利进行。首先，严把开工前审查关，抓好图纸会审工作，尽可能把工程变更控制在施工初期，使其影响程度最小化。其次，严禁通过工程变更擅自扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的正常发挥。  加强工程材料价格管理。  工程材料价格管理是土建造价管理的重点，也是难点。材料是土建造价的主要组成部分之一，它对土建造价的影响巨大，合理的材料价格是控制工程造价的基础。除了把好进场建筑材料的质量关外，还应及时掌握建材实际价格，不能将“市场价格信息”作为结算的唯一依据，而应主动去掌握市场价格变化情况，实现降低土建造价的目的。  加强现场签证管理。  现场签证是土建工程建设过程中一项经常性的工作，建设单位要充分发挥现场监理的作用，依照工程合同和招投标文件，严把土建工程量签证关，谨慎签发变更批示，杜绝不实或虚假签证的发生。签证的描述要准确、详细、量化，尤其是隐蔽工程，要以图纸、事实为依据。要避免由于现场签证不严，从而增加竣工结算的难度并导致土建工程造价升高的情况。  加强资金支付管理  根据施工组织和工程进度合理安排建设资金，工程材料也要按工程进度有计划地购买，以缩短材料储备时间和对资金的占用时间，减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。资金到位不足，将会引起施工索赔，资金超前到位，会造成“积压”，增加融资利息支出。根据土建工程总网络进度计划，适时安排建设资金，提高资金使用效果，降低工程支出。  竣工决算阶段造价控制  竣工决算阶段是建设单位控制土建造价的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工决算阶段对土建工程造价控制的重点应抓住以下几个方面：  严格审核工程量。  工程竣工后，应根据竣工图纸、设计变更、签证及合同、招标文件、工程量清单的相关规定，认真核实工程量，不能多算或不按规则计算，如对工程变更只计调增量，却不计调减量等现象，这就要求建设单位要全面真实地了解掌握施工图纸和现场情况。  合理确认综合单价  综合单价原则上遵循中标价，合同另有约定的除外。对于新增项目或变更项目的综合单价，应审核其组价是否合理合规：合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；合同中有类似于变更工程的价格，参照类似价格变更合同价款；合同中没有适用或类似于变更工程的价格，可按定额确定或按实测定，根据合同单价的原则，进行合理组价，必要时报造价管理部门审批。  强化全过程审价  工程审价一般都在结算阶段才开始介入，由于介入时土建工程已竣工，一旦签证不够准确等原因往往在审价时产生争议，导致土建结算价长期无法确定。引入过程审价，使有经验的审价单位从清单编制