流通环节食品安全监管工作介绍幻灯片课件.ppt

3、查食品外观，看食品经营者是否销售感官可识别的腐败、掺杂使假、变质食品； 4、查食品从业人员，看食品从业人员健康状况是否符合法定要求；是否聘用未取得有效健康证明的人员从事食品经营； 5、查食品来源，看食品经营者是否落实法定进货查验和进货记录等法定责任和义务；是否查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件； 食用农产品经营者要建立并执行进货检查验收和进货记录制度，查验供货商主体资格，查验销售的农产品质量合格证明、产地证明和检疫合格证明（标志），并建立产品进货记录，如实记载产品名称、产地、数量、供货商及其联系方式、进货时间等内容或索取有相应信息的发票、票据； 6、查包装标识，看食品标签标注是否符合法律、标准的规定要求； 看预包装食品标签标明的事项是否符合法律、标准的规定， 散装食品在贮存位置、容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容， 进口食品是否有中文标签、中文说明书； 7、查商标广告和装潢，看食品商标、包装和装潢是否有侵权、仿冒等违法行为，食品广告是否有虚假、夸大宣传等违法问题； 8、查市场开办者责任，看食品集中交易市场的开办者、食品经营柜台的出租者、食品展销会的举办者是否履行食品安全管理法定责任和义务； （一）是否审查入场食品经营者的《食品流通许可证》和营业执照； （二）是否建立食品经营者档案，记载市场内食品经营者的基本情况、主要进货渠道、经营品种、品牌和供货商状况等信息； （三）是否对经营者检查和培训； （三）是否设置食品信息公示媒介，及时公开市场内或者行政机关公布的相关食品信息。 3、流通环节监管中容易混淆的相关产品 （1）保健食品。 （2）食品添加剂、食品相关产品。 （3）山寨、假冒伪劣问题。 （4）铁路食品监管。 （1）保健食品。《食品安全法实施条例》明确规定：“食品药品监督管理部门对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管，具体办法由国务院另行制定”。 A、如果取得普通食品生产许可证，应纳入监管，涉及虚假宣传虚假广告等问题。 B、如果取得保健食品生产许可或备案，按保健食品管。 C、其它的如果有声称具有27项保健功能之一的，按保健食品处理。 关于胶囊等产品暂不纳入市场准入范围请示的回复(质检食监函〔2007〕155号) 上海市质量技术监督局： ? 　　你局《关于胶囊等产品暂不纳入市场准入范围的请示》（沪质技监食函[2007]30号）收悉，经研究，就有关问题回复如下： ? 　　一、同意将食品加工企业正在申办“健字号”的胶囊、口服液、片剂、冲剂等产品暂不纳入市场准入发证范围。 ? 　　二、生产加工企业生产的胶囊、口服液、片剂、冲剂等其名称、形态、食用方法极易使消费者造成保健品或药品误导的产品，如：液体钙胶囊、卵磷脂胶囊、葡萄糖营养口服液、复合氨基酸口服液、儿童可可钙口嚼片、多维葡萄糖酸锌冲剂等，不同于一般意义上的普通食品，该类产品暂不纳入市场准入发证范围，卫生部已有批复按普通食品管理的除外。 ? 　　三、对暂不纳入市场准入发证范围的上述产品应做好相关信息的记录和汇总工作，并报食品司。 ? 　　四、要严格按照市场准入的要求做好审查发证工作。食品许可证审查细则中对有关产品有明确规定的，从其规定。 ? 　　此复。 ? 　 　二〇〇七年十一月二十一日 （2）食品添加剂、食品相关产品。 《食品安全法》第二条明确了该法的适用范围 , 包括食品、食品添加剂和食品相关产品。明确是按照 “ 工业产品生产许可证 “ 管理的规定执行 ; 第三十六条、三十八条、四十六条、四十七条、四十八条等条款对食品添加剂的生产和使用作了具体规定 , 但没有涉及流通环节食品添加剂的监管。 不是食品和原料；抽检发现的问题本质是对食品监管。 送审稿：生产经营许可、过期、标签 《食品安全法》的适用范围包括食品相关产品。该法提到食品相关产品的地方一共有 19 处 , 主要涉及食品安全标准和生产环节对食品相关产品的监管两方面内容。二是《食品安全法》对食品相关产品规定了生产环节的一些具体监管措施 , 但对流通环节没有涉及 。 由相关部门按照《产品质量法》对流通领域食品相关产品的质量等问题履行职责。 （9）铁路食品监管。按《铁路运营食品安全管理办法》处理。 ?第三条 本办法适用于铁路运营中食品经营活动的食