2018年市安全生产工作计划.pdf

2018 年市安全生产工作计划 按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，以“五级五覆 盖”为抓手，完善安全生产责任体系。各县（区）委、政府要加强安 全生产组织领导，督促乡镇（街道）、县（区）级部门建立完善分工 明确、责权明晰的安全生产责任体系，进一步落实党委、政府领导责 任和部门安全监管责任，编制安全生产责任清单。要严格安全生产目 标管理考核，把安全生产履职尽责情况纳入各级党政、部门领导干部 政绩考核内容，加大对安全生产过程管理的考核权重。 强化企业安全生产主体责任落实。规模以上企业必须健全完善 “五落实五到位”安全生产责任体系，依法履行安全生产职责，保障 安全投入、强化教育培训、加强现场管理、加大隐患排查治理力度， 杜绝“三违”行为。各级负有安全生产监督管理职责的部门要加强对 企业落实主体责任的监督检查，加大违法违规行为的处罚力度，公开 曝光典型案例，倒逼企业履行安全生产主体责任。 二、深入开展隐患排查治理，着力整治各类事故隐患 （一）建立健全安全隐患排查治理体系。各级、各有关部门要结 合本地区、本行业特点制定各类企业隐患排查标准指南，督促指导企 业对照标准编制符合企业实际的隐患排查标准清单。要推进隐患信息 系统应用，组织企业运用信息系统开展隐患自查自改自报，对重大安 全隐患和重点企业进行跟踪督办和动态监管。要督促企业自查自改自 第 1 页 共 6 页 报隐患，建立事故隐患排查治理责任体系，制定事故隐患排查治理制 度，并建立健全隐患排查治理台账，实现隐患排查治理闭环管理。要 强化监管执法，对零隐患申报企业、重大隐患未按期整改销号企业重 点检查，对隐瞒不报或不及时整改隐患的企业要严厉处罚，并向社会 公告。隐患排查治理工作要纳入生产安全事故责任追究和履职考核。 （二）深入开展重点行业领域事故隐患排查治理。以预防群死群 伤事故隐患排查治理为核心，以安全生产大检查和专项整治为载体， 强化道路交通、消防、尾矿库、排土场（堆场）、危险化学品、民爆 物品等重点行业领域的事故隐患排查治理。 （三）强化重大事故挂牌督办。建立健全重大事故隐患分级挂牌 督办制度，认真梳理评估在监督检查中发现的、生产经营单位上报的 重大事故隐患进行挂牌督办并在媒体公告，对挂牌督办的重大事故隐 患要加强跟踪督办和动态监管，确保按期完成整改任务。 三、注重安全生产长效管理，夯实安全生产基础 （一）扎实推进安全生产社会化服务工作。积极引导专业服务机 构参与安全生产社会化服务，鼓励和督促不具备隐患自查自报自改能 力的小微企业购买安全生产专业服务，切实解决小微企业安全生产无 人管、不会管、管不好的问题。 （二）推进安全生产标准化、规范化和诚信机制建设。组织开展 达标企业“回头看”，严格实施达标企业退出机制，进一步加大对标 准化评审单位工作质量和达标企业标准化运行质量的抽检力度。认真 第 2 页 共 6 页 实施安全生产“黑名单”制度，扩大企业安全信用的影响力和导向作 用。 （三）理顺职业卫生监管体制，逐步建立职业卫生监管工作长效 机制。加快推进职业卫生监管体系建设，完善职业卫生监管与职业病 防治工作机制，逐步实现职业安全健康监管与安全生产监管一体化。 深入推进职业病危害项目申报和防治评估工作，规范工作场所职业病 危害因素定期检测，深化用人单位职业卫生基础建设和职业病危害专 项治理。 （四）全面推进安全社区建设。各建设单位要立足促进安全发 展、创新社会管理来推进安全社区建设，倡导“安全、健康、和谐” 理念，组织企事业单位、社会组织、志愿者和广大群众参与安全促进 活动，建立和完善全员参与机制，按时完成 6 个省安全社区建设的目 标任务。 四、强化重点行业领域安全监管 （一）加强道路和水上交通安全监管。深入开展预防道路交通事 故活动，加强道路交通安全执法。要加强对事故多发路段、危险路段 的监测、治理，及时处置险情。加强城市公共交通运营的安全工作， 认真制定和完善安全运营应急预案。海事、水务等部门要认真落实安 全管理责任，强化对乡镇船舶、渡口渡船的安全监管，坚决打击非法 载客、“三无船舶”参运、超载等行为。