突出问题专项治理实施专项方案.docVIP

滨德高速第一监理处开展工程建设领域 突出问题专题治理工作实施方案 ??? 为认真落实落实交通部、山东省交通运输厅、省办等上级相关开展工程建设领域突出问题专题治理工作相关文件精神要求，我监理处结合工程实际，针对工程中可能存在问题，立即制订了该方案。 一、总体要求、关键任务和工作目标 （一）总体要求 认真落实省交通运输厅开展工程建设领域突出问题专题治理会议精神，根据“四化”管理要求，坚持标本兼治、惩防并举，坚持集中治理和加强日常监管相结合，坚持自查自纠和督促检验相结合，着力处理工程建设领域存在突出问题，为滨德高速公路建设又好又快发展提供坚强确保。 （二）关键任务 对交通工程建设监理、施工工作中存在突出问题进行集中治理，深入提升承包人履约能力，建立完善交通建设市场诚信体系，发明良好公路建设市场秩序，深入深化建设体制改革，完善法律、法规、制度体系，形成公路建设工程健康有序发展长久有效机制，深入加强公路建设市场管理，确保建设行为愈加规范，深入加强工程建设资金管理，做到专款专用，确保建设行为愈加规范，深入加强对工程建设监理单位、施工单位监督力度，落实工程建设质量、安全、廉政责任制，确保工程优质、资金安全。 （三）工作目标 经过开展专题治理，促进交通工程建设市场交易活动依法透明规范运行，互联互通交通建设市场诚信体系初步建立，法律法规制度比较完善，相关改革不停深化，工程健康有序发展长久有效机制基础形成，领导干部违法违规插手干预工程建设行为受到严厉查处，交通基础设施建设领域腐败现象易发多发势头得到深入遏制。 二、专题治理工作要处理突出问题和工作方法 （一）专题治理工作要处理突出问题 1、工程监管微弱，监理处和施工单位专业化管理人员缺乏，工程质量和安全生产责任制不落实。 2、施工、监理企业信用缺失，协议履约率低，中标后转包和违法分包。 3、监理人员职责推行不良及渎职、渎职、不称职行为，不能有效控制工程质量、安全、进度、投资情况。 ??? （二）工作方法 1、以加强项目审查及变更审批、计量支付等监管手段为关键，提升监理监管水平，增强监理责任意识，严格推行基础建设程序。 2、以标准化工地建设为关键，要求施工单位深入推进项目标准化、精细化、规范化管理，全方面提升项目管理水平。以开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”行业新风建设为关键，全方面推进监理行业职业化进程，充足发挥工程监理机构专业监督作用。 3、加强工程质量管理。加强工程质量监理，规范监理行为。完善质量管理法规制度，明确质量标准，严格工序报检制度，落实工程质量领导责任制，加强工程建设质量过程监管。 4、完善安全管理制度，落实安全生产领导责任制，严格实施安全生产许可证制度，细化安全方法，防范重特大生产安全事故发生。 5、加强廉政制度建设，以廉政教育、廉政会议为契机，不停加强制度建设健全，实施廉政公开、透明，增强监理人员廉洁自律水平，不停提升监理人员业务素质。 三、专题治理工作阶段步骤 （一）动员布署阶段(9－10月) ?1、成立领导小组。监理处成立交通系统治理工程建设领域突出问题工作领导小组。领导小组办公室设在滨德高速第一驻地监理处综合室。 组 长：孙奉军 副组长：李雪薇 组员：王震、闫忠喜、宿付强、李随新、洪喜建、魏涛、王洪杰。 2、制订实施方案。依据省交通厅《山东省交通运输厅相关开展工程建设领域突出问题专题治理工作实施方案通知》要求，制订了本监理处相关开展交通系统开展工程建设领域专题治理工作实施方案。 3、召开动员布署会议。监理处针对本身制订专题治理工作实施方案，组织全部监理人员学习落实落实上级相关精神文件要求，并结合本方案内容，认真参考实施。 （二）自查自纠阶段（11月至2月） 1、开展自查。要求施工单位对工程质量、安全、进行自查，监理处进行抽查，并关键对廉政、监理履约情况等关键步骤存在问题进行关键排查。监理处经过组织召开专题会等形式广泛宣传，营造良好治理工作气氛。 2、分析查找原因。监理处于自查分析基础上，同时要求施工单位也针对查找发觉问题和隐患，认真分析研究多种问题表现形式、发生规律、关键特点和产生根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改善方法和措施，制订对应预警防控方法，并切实加以整改落实。 3、关键督查。围绕打造阳光工程，实施行业监督、社会市民参与监督机制，将工程建设领域各类检验、督查纳入专题治理工作之中，加大专题治理工作监督检验力度。 （三）集中整改阶段（3月至1月） 1、立即纠正问题。针对自查中发觉突出问题，认真查找监管中微弱步骤和漏洞，制订整改方法，落实整改责任，认真进行整改。总结经验教训，认真研究整改方法，端正工作思想，规范监理行为，做到严格自律。立即处理查找出问题隐患。对于自查中发觉问题隐患，要立即制订和完善相关管理制度，巩固自查自纠结果。 2、健全完善规章制度体系，