突发公共卫生事件管理新规制度.doc

突发公共卫生事件管理制度 为加强突发公共卫生事件管理工作，提供立即、科学防治决议信息，有效预防、立即控制和消除突发公共卫生事件危害，保障公众身体健康和生命安全，现依据《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规要求，制订本制度。 1、突发事件应急处理各部门要遵照预防为主、常备不阿尔及利亚方针。落实分级负责、批应立即、方法果断应急工作标准，建立应急管理网络，并行使对应权力和职责，各级相关科室和相关人员应勇力合作，确保各项应急工作顺利实施。加强法制观念，依法应对突发事件。一旦突发事件发生，立即开启应急系统。 2、各相关部门应首先确保突发事件应急处理所需、合格通讯设备、医疗救护设备、救治药品、医疗器械、防护物品等物资调配和贮备，做好后勤保障工作。服从卫生主管部门突发事件应急处理指挥部统一指挥。 3、医疗组在中心主任领导下要组织相关科室，建立流行病学调查队伍，负责开展现场流行病学调查和处理，搜索亲密接触者、追踪传染源，必需时进行隔离观察；进行疫点消毒及其技术指导。 4、根据法律要求实施首诊医生负责制，发觉疑似突发公共卫生事件疫情时，应立即用电话通知疫情管理人员，疫情管理人员要立即汇报中心主任，同时向辖区疾病预防控制机构进行汇报。任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或授意她人隐瞒、缓报、谎报。 5、中心对因突发事件致病人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊，并书写具体、完整病历刻录对需要转送病人，应该根据要求将病人及其病历统计复印转送至接诊或指定医疗机构。有权要求在突发事件中需要接收隔离诊疗、医学观察病人、疑似病人和传染病人亲密得在采取医学方法时给予配合。拒绝配合，报公安机关依法帮助强制实施，并配合卫生行政主管部门进入突发事件现场进行调查、采样、技术分析和检验，不得以任何理由给予拒绝。 6、对传染病要按《传染病防治法》等相关法律法规要求，做到早发觉、早汇报、早隔离、早诊疗，切断传输路径，预防扩散。严格实施各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和方法 ，做好人员防护，预防交叉感染和院内感染发生，做好污物、污水无害化处理。 7、中心负担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息汇报任务，建立突发公共卫生事件疫情信息监测汇报制度并定时对医生和实习生进行相关突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息汇报工作培训。 8、发觉人畜共患传染病时，疾病预防控制机构和农、林部门应该相互通报疫情。 9、发觉瞒报、缓报、谎报或授意她人不汇报突发性公共卫生事件或传染病疫情，拒绝接诊病人，拒不服从突发事件应急处理指挥部高度对其关键领导、主管人员和直接责任人给行政处分，造成疫情播散或事态恶化等严重后果，由司法机关追案其刑事责任。 突发公共卫生事件监测预警要求（试行） 突发公共卫生事件监测、预警是指搜集、整理、分析突发公共卫生事件相关信息资料，评定事件发展趋势和危害程度，在事件发生前或早期发出警报，方便相关责任部门及事件影响目标人群立即做出反应，预防或降低事件危害。依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《成城市突发公共卫生事件应急预案》要求，特制度成城市卫生局突发公共卫生事件监测预警要求。 一、监测 市和区（市）县疾病预防控制中心、卫生执法监督所为公共卫生监测和信息搜集机构，负担所辖区内传染病、突发公共卫生事件、健康危险原因日常监测工作，搜集本辖区内外和境内外对辖区可能造成重大影响突发公共卫生事件信息。建立监测数据和信息资料库，对信息进行核实、汇总、分析、上报和管理。定时对监测信息进行综合分析，根据早发觉、早汇报、早处理标准，分别向同级卫生行政部门提出估计汇报和突发公共卫生事件预警提议。 其它部门和机构发觉和突发公共卫生事件相关信息，应向所在地公共卫生监测和信息搜集机构通报。 二、预警 （一）预警信息 1、信息起源：各相关机构、部门监测信息，包含各级医疗、疾病预防、卫生监督机构等监测信息，和农、林、气象等部门监测信息。媒体报道、公众举报也是信息起源之一。 2、信息共享：加强疾病预防、卫生监督和医疗机构之间协作和交流，建立并完善和公安、农牧、贸粮、工商、安监、环境保护、气象等部门信息互通工作机制，实现信息共享。 （二）预警等级 全市突发公共卫生事件预警等级分为通常（Ⅵ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）和尤其严重（Ⅰ级）4级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。 预警信息包含事件性质、原因、可能造成危害、可能波及范围、可能延续时间、提醒事项和应采取方法等。 （三）预警信息公布 市和区（市）县疾病预防控制机构、卫生执法监督机构经过对本辖区公共卫生监测数据和相邻地域或其它省份突发公共卫生事件信息搜集、核实和分析，对可能发生在本辖区突发公共卫生事件性质、危害篾席和包含范围进行分析，向同级卫生行政部门提出预警提议。 卫生行政部门依据监测信息和估计汇报和同级人民政府相关部门