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乡镇人才队伍建设存在问题及路径研究 乡镇干部人才胜任力水平对于地区城镇化建设和经济社会可持续发展起着至关重要的作用。因此，建立一支高效、廉洁、能力突出、作风端正、依法行政的乡镇干部队伍是发展的当务之急。当前形势下，各乡镇要转变公共服务职能，改变贫穷落后面貌，早日实现脱贫攻坚，完成扶贫任务，关键在于加强基层乡镇人才开发，提高能力水平。为此，研究乡镇人才队伍建设，分析其问题和提出对策具有很强的针对性和现实性。 二、乡镇人才队伍建设的成就 现阶段，我国乡镇人才队伍建设已经基本成熟且完善，通过公开招聘、网上报名、统一招考等多种渠道吸纳人才，保证人才队伍的先进性和完善性，同时仔细调研乡镇人才队伍建设过程中紧缺型人才，比如在教育方面紧缺德智体美劳等方面老师、英语老师、在卫生方面，急需各类专业型技术人才，在政府部门中紧缺管理类、文字编辑类人才等，通过对人才队伍进行分类，有针对性的招聘，很大程度上弥补了前期人才队伍建设存在的空缺。同时随着信息技术的发展，人民生活水平的日益提高，现代化的生活方式也日益走进了各乡镇基层。很多乡镇都建立了自己的微信公众号，在进行政务公开的同时也对乡镇的特色产业进行宣传。大力开发旅游资源，通过旅游资源这种高效益、低污染的发展方式助力乡镇群众脱贫致富，乡镇人民在兴办农家乐、家庭旅馆的同时，也开发当地的特色产业，发展电子商务模块。基层政府也积极配合特色产业的发展，吸纳电子商务、乡村旅游等方面优秀的人才，助力乡镇发展。 三、促进乡镇人才队伍建设的对策建议 （一）完善人才考核机制 针对基层干部，按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的要求，在业务方面完善考核机制，将办事效率、工作内容、实际成效、业绩表现等都纳入考核范围，还需要转换主体，强调民众参 与，把群众的满意度作为考核的一项重要指 标，针对于公众参与，可通过公众号投票、 匿名评价等方式进行，同时还应接受新媒体 的考核，政务公开，打造多元考核主体，为 乡镇人才培养和成长提供切实依据。 （二）完善人才激励机制 乡镇作为基层单位，工作内容冗杂且工 作条件较为辛苦，所以应该完善人才激励机 制，针对不同人才出台不同的激励制度，做 到能者上、平者让、庸者下。比如对于业务 类人才，可以进行绩效考核，加大财政补贴 力度，同时进行人事考核，对于部分有能力、 有魄力、有干劲的干部可以进行合理调动， 对于管理类人才，可以设立激励类奖项，定 期表彰一批有突出贡献的干部人才，提拔使 用一批优秀人才。充分发挥各类媒体作用， 大力宣传优秀干部先进事迹，营造良好干部 发展环境，激励各类干部的热情和创造力。 （三）完善办学能力 人才的整体素质和综合能力决定了一个 地区的核心竞争力。为此，一是要调整高校 学科设置，制定干部需求计划，采取订单培 养模式，促进高校干部培养与社会需求相衔 接；二是要大力发展干部继续教育，每个地 市办好一所干部继续教育学院，结合当地发 展实际大力培养专业技术类人才；四是地区 所属高校继续教育要突出地区特色、服务发 展大局，重点致力于地区乡镇人才的继续教 育，促进乡镇人才结构的更新。 （四）完善人才培训质量 对于乡镇人才，不仅需要完善的监督考 核机制，同时也需要完善的培训制度，保证 人才队伍的先进性。首先在资金上，政府部 门要吃透政策，用好中央关于象征人才培养 的各项资金，用好各项专项经费，把钱花在 刀刃上；同时在课程选择上应选择适合本地 发展、能落地生根带来实际效果的课程，不 能跟随大流，培训课程不接地气，同时在培 训接受主体的选择上应选择有培训潜力、有 发展前途的干部，能够为老百姓实际好处的 干部，能带来示范效果的干部。对于培训结 果要定期考核，确保培训实效，提升乡镇人 才队伍素质。 （五）完善人才队伍资配置 只有遵循人才成长规律才能更为合理有 效地用好人才。一是在政策、资金上一定 要向基层、民生等领域倾斜，引导人才向基 层、民生和经济社会发展重点领域合理有序 流动；二是参照加强基层教师、卫生人才队 伍建设的意见，逐步研究制定基层文化、工 程技术等专业技术干部人才队伍建设意见， 合理放宽职称评聘条件，提高岗位津贴和生 活补助；三是加大基层基础设施建设，着力 改善基层人才工作生活条件，为基层