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民主决策:作出最佳的选择
凤台县第二中学 孙昱昱
一、教学目标
(一)、知识目标
、识记民主决策的重要性,公民参与民主决策的意义
、理解民主决策的方式和意义
、运用实例公民参与民主决策的意义
(二)、能力目标:
增强理论联系实际分析问题的能力,提高公民参与民主决策的能力
(三)、情感态度与价值观:
1) 引导学生在合作探究的学习过程中体会民主决策的重要性,感受现代社会民主精神和民主制度的力量,为确立民主意识打下一定的认识基础。
2)通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感
二、教学重难点
、教学重点
民主决策的重要性,公民参与民主决策的意义
、教学难点
民主决策的方式和意义
三、 教学方法
1)启发式教学法:借助身边的具体事件,如凤台县城的交通治理等, 层
层设疑深入,充分调动学生思维积极性,激发学生兴趣,活跃课堂气氛,促进
学生对知识的掌握。
2)体验式教学法: 通过创设模拟关于学校收费问题的听证会 , 使学生在思考中体会民主决策的重要意义 ,体会民主决策的重要性。
四、教学过程(一)导课
多媒体展示“淮上明珠”凤台的相关图片,引导学生思考问题:是否属于
公民参与民主决策的范畴而作为普通老百姓又能通过哪些形式来影响政府的决
策,促使他们作出正确的决策呢本节将进一步学习这方面的内容。
(二)进行新课
活动一:参与民主决策的方式
、间接参与决策
通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关, 参与、审议、监督、
制定决策,是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、
反映民情、体现人民利益。
、直接参与决策
对凤台县城环境和交通方面的治理, 越来越多的人参与, 比如各社区居民、
学生家长、出租车及公交车司机等都有自己的意见或建议,而凤台县政府及有
关部门都及时作出回应。
思考:这体现哪种民主决策方式
( 1)通过社情民意反映制度参与民主决策
思考:社情民意反映制度指什么它有什么必要性和重要性我们可以通过哪
些途径反映
社情民意反映制度, 就是公民向决策机关反映意见、 提出建议。反映意见、
提出建议的方式包括通过电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体、编辑手机
短信、通过网络发表建议等。
作用:拓宽民意反映渠道,是决策机关进行科学决策的重要前提,有助于
决策反映社情民意。
材料:多媒体展示凤台县政府人民网站,让学生更加直观的了解社情民意
反映制度。
注意:反映意见、提出建议要遵循法律、规则和程序,反映情况要真实,
不得任意夸大事实。
2)通过专家咨询制度参与民主决策。多媒体展示淮南专家咨询会
思考:决策者为什么要听取专家学者等代表的意见和建议
含义:专家学者利用自己的专业知识、相关信息等,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。论证内容是专业性、技术性较强的重大事项。
作用:听取专家的意见,集中专家的智慧,有利于提高决策的科学性。
3)通过重大事项社会公示制度参与民主决策。
对那些与群众利益密切相关的重大决策及事项,如干部人事任免、基础设
施建设、行政处罚事项等,实行社会公示(在一段时间公开展示)制。
多媒体展示凤台县人民政府网站关于城乡环卫一体化的公示。这种做法有
利于进一步扩大群众的知情权、参与权。
注意:社情民意反映制度相比,公民发表意见、提出建议是在决策机关将
涉及公共利益的各项决策进行公示公民在真正了解有关内容之后。即公民通过
社会公示制度参与决策,是先有一个自上而下的过程,继而再有自下而上的过
程。
作用:有利于提高决策的透明度和公众的参与度,有利于决策的科学化,
使决策部门作出最佳选择。
( 3)通过社会听证制度参与民主决策
多媒体播放视频《阶梯电价听证》
近年来,召开听证会之类的活动常常见之于新闻媒体,那么,什么叫听证
会
含义:决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会,在听证会
上,公民充分发表意见,提出建议。听证会上不做决策,公民在听证会上发表
的意见建议供决策部门参考。
注意:在听证会上,各方代表、专家学者对问题发表意见,这时要跟社情
民意反映制度、专家咨询制度区分开来。
作用:在听证会上,公民可以充分发表意见,提出建议,可以帮助决策机
关发现决策方案存在的问题和不足,并加以修正、完善。听证于民的目的,就
是为了决策利民。
活动二:公民直接参与民主决策的意义
教师活动:请同学们看教材漫画“精英决策”,结合上面学习的内容,说
明公民直接参与民主决策有什么重要意义
学生活动:阅读课本,找出问题。
教师活动:总结讲评。
、对决策者:有助于决策者充分发扬民主,了解民情,反映民意,集中民智,珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性,避免片面性。
、对公民:有利于促进公民对决策的理解,提高落实决策的自觉性,推
动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的
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