2012年浙江公务员考试申论真题及答案(word版).docx

2012 年浙江省公务员申论《真题》 给定材料： 资料 1 进入21世纪……面积、森林和牧场反而在大幅缩减，物种灭绝的速度越来越快。据预测：全世界现有陆地资源量仅 可供人类使用 500 年，如果按消耗资源速度每年递增 2.5%计算的话，则只能使用 90 年；全球石油生产剩余可采储量加上 尚待发现的石油资源量可用 53年；天然气和煤炭可用分别是 63 年和 90 年。 我国资源环境的约束更加突出； 矿产资源人均 占有量不到世界水平的 1/2，居世界 53 位。水资源总量占全球水资源的 6&，人均占有水资源量仅为世界人均量的 1/4，在 世界上名列 110位，是全球 13个人均水资源量最贫乏的国家之一，现有人均耕地面积 1.38亩，不足世界平均水平的 40%。 在现有的耕地中，受干旱、陡坡、瘠薄、洪涝、盐碱等多种因素影响，质量相对较差的中低产田约占 2/3.另外，土地沙化、 土壤退化、水土流失、 “三废”污染等也导致耕地减少。农业生产在广泛使用化肥、农药、农用薄膜等化学品，造成大量有 害物质残留在土壤中，导致土壤板结，农田减产，这又刺激农民使用更多的化肥来提高产量，造成恶性循环。 资料 2 我们居住的地球分为大陆和海洋两部分，海洋面积占了 70.8%，陆地面积只占 29.2%，所以，宇航员从太空看到的地 球，是一个蓝色的“水球” ，人类居住的陆地像是点缀在汪洋中的几片“岛屿” 。蔚蓝的大海是个巨大宝藏。据统计，海底 岩层中埋藏的石油可采储量大约为 3000 亿吨，约占世界时候总储量的 40% 。海水中含有大量的轴，氚，氖，它们能为人 类提供充足的核燃料资源。海洋中汹涌的波涛、起伏的潮汐、不息的海流都蕴藏着巨大的动能。海洋中的矿产资源更为丰 富，最具代表性的锰结核含有 76 钟元素，把全世界海底的锰结核冶炼出来，可是炼出来的锰、镍、铜、钴四中金属的储量 分别相当于陆地储量的 200倍、 120倍、 15 倍和 1250倍。海洋是一个生物资源宝库，那里生长着藻类近万种，鱼类 1.9万 种，甲壳类 2 万多种，可谓人类提供极为丰富的蛋白质。海洋给人类提供食物的能力，约为陆地上所能种植的全部农产品 的 1000 倍，而现在人们对海洋生物的利用还不到 1%。 资料 3 1405 年，明成祖朱棣开始派遗宦臣郑和率领强大海船队远航他国。当时，中国的造船技术相当成熟，建造的郑和宝船 长达 137米，宽 56 米，有 9 桅 12 帆，是当时世界上最大、最先进的海船。郑和在 30 年内率领船队七下西洋，足迹踏遍 37 个国家，遍及东南亚、波斯湾、红海沿岸及北非一带海域，最远到了东非的索马里，开创了人类航海史上前无古人、规 模巨大的远洋航程。 郑和船队不畏艰险的远播华夏 “蓝色文明”，充分展现了中华民族的高潮智慧和非凡勇气；郑和船队为 文明礼仪之师，既未强行占领别国一寸土地，也未掠夺当地一分一毫的财产，充分体现了中国人民酷爱和平、睦邻友好的 精神；郑和船队打通了中西海上航道，将明朝“礼治”外交推向了全盛时代，提高了中国的国际威望。 郑和的航海始于 15世纪之初，比葡萄牙人迪亚士 1487年发现好望角要早 82年，比哥伦布 1492年发现美洲要早 87 年，比达伽马 1498 年到达科泽科德要遭 93年。郑和下西洋为中国提供了重要发展机会，然而中国未能把握这一机遇，从 明朝宣德之后，统治集团经营海洋意识淡薄。郑和第七次出使西洋后，遭到一些守旧廷臣的攻讦，指责七下西洋是劳民伤 财，得不偿失。至此，明朝大规模的航海活动结束了。此后，明清两朝闭关自守，放弃经营海洋的权利，饱受海上列强的 侵略欺凌，割地赔款，甚至沦为半殖民地，这既是辉煌与衰落反差。美国《国际先驱论坛报》评论：当年中国统治者没有 将历史悠久的文明古国转变为商业化、外交化的贸易和知识国家，留下历史遗憾，然而现在中国的发展完全有可能弥补这 个缺陷。 资料 4 20 世纪 90 年代初，美国成立了由 30 多个海洋机构参加的“海洋联盟” ，为联邦政府通过了海洋法案，成立国家海洋 政策委员会， 审议、制定美国新的海洋政策。 2007 年发布《规划美国今后十年海洋科学事业海洋研究优先计划和实施战略》 据报道，美国政府现有海洋研究与开发实验室 700多个，政府每年投资 270 亿美元，有针对性地建设科学研究机构，并根 据不同区域的海洋资源兴办不同形式的海洋科技园区。 20世纪 80年代初，日本的海洋产业主要是渔业资源开发和海洋运输。 1990 年日本制定了一系列推进海洋开发的战略 规划，将开发海洋纳入重点跟踪项目和振兴产业计划。 1 992年形成“海洋和日本—— 21 世纪海洋政策建议” 。 2007年日本 通过《海洋基本法》 。 2008 年出台《海洋基本计划草案》 ，将日本海洋经济发展的规划通过法律形式