2021年度电大本科行政法与行政诉讼复习内容.doc

行政允许：是指行政主体依照行政相对人申请，经依法审查，通过颁发允许证或执照等形式，准予其从事特定活动行为。行政确认：指行政主体依法对行政相对人法律地位、法律关系或关于法律事实进行甄别，予以拟定、承认、证明并加以宣布详细行政行为。? 行政给付：又称行政物质协助，它是指行政主体在公民失业、年老、疾病或丧失劳动能力等状况或其她特殊状况下，依法赋予其一定物质利益或与物质利益关于权益详细行政行为。行政奖励：是指行政主体为了表扬先进，勉励后进，依法对为国家和社会作出突出贡献单位和个人，予以物质和精神奖励详细行政行为。? 行政征收：是指行政主体依照法律规定，以强制方式获得相对方财产所有权一种详细行政行为。行政征用：是指行政主体为了公共利益需要，依法以强制方式有偿获得行政相对人财产使用权或劳务一种详细行政行为。? 行政强制：是指行政主体为了实现行政管理目，依法采用强制手段对相对人人身或财产强行处置行为。? 行政指引：就是国家行政机关在其管辖事务范畴内，运用引导、劝告、建议等非强制手段，获得相对人批准或协助，以实现一定行政目行为行政合同：指行政主体为了行使行政职能，实现行政管理目，与相对人通过协商方式，在乎思表达一致基本上所达到合同。? 行政裁决：是指行政主体依照法律授权和法定程序，以第三者身份，对平等主体之间发生、与行政管理活动密切有关特定民事纠纷进行裁决详细行政行为。行政调解：是行政主体主持，以国家法律和政策为根据，以自愿为原则，通过说服、教诲等办法，促使双方当事人互谅互让，达到合同，以解决民事争议或特定行政争议（行政补偿争议）活动。行政仲裁：是指依照法律规定和当事人申请，由国家行政机关专设机构以第三方身份对双方当事人之间民事争议依照仲裁程序作出公断法律制度。? 行政委托，是行政机关在其职权范畴内依法将其行政职权或行政事项委托给关于行政机关、社会组织或个人，受委托者以委托机关名义实行管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任。行政授权，是法律法规将某项或某方面行政职权授予除行政机关以外组织，被授权者以自己名义实行行政管理活动和行使行政职权，并由自己对外承担行政活动法律责任。? 行政主体，是指具备行政权能，并能以自己名义运用行政权力，独立承担相应法律效果社会组织。公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政承担工资福利工作人员。行政相对人，是指在行政法律关系中与行政主体相相应一方公民、法人和其她组织。行政法制监督，是指依法享有监督权限主体，对行政机关行政行为和行政机关工作人员职务行为与否符合依法行政规定进行监督、检查制度。? 行政立法，是指特定国家行政机关依照法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章抽象行政行为。? 行政立法程序详细涉及：1）立项与编制年度立法工作筹划、年度规章制定工作筹划；2）起草；3）审查；4）决定和发布；5）解释；6）备案。?? 行政行为，是享有行政权能组织（行政主体）运用行政权力针对行政相对人作出，具备法律效果且表达于外部法律行为。? 以行政行为针对对象与否特定为原则，抽象行政行为，是指行政主体针对广泛、不特定对象设定具备普遍约束力行为规范行为，涉及行政立法行为和制定其她行政规范性文献行为。详细行政行为，是指行政主体针对特定对象详细使用法律规范所作出、只对特定对象产生约束力活动。? 行政行为构成要件应分为三个不同层次要件：一是行政行为成立要件，此类要件使一行为成立为行政行为；二是行政行为效力要件，此类要件使行政行为成立为可以发生法律效力行政行为；三是行政行为合法要件，此类要件则使行政行为成立为合法并可以真正地产生实质上法律效力行政行为。?? 行政行为成立要件：主体要件一一行政权能存在；权力要件一一行政权力运用；内容要件一一法律效果存在；形式要件一一表达行为存在。效力要件：(1)行为主体必要是拥有行政职权或有一定行政职责国家行政机关，或法律、法规授权组织，或行政机关委托组织和个人。这是构成行政行为主体要件。(2)行为主体有凭借国家行政权力产生、变更或消灭某种行政法律关系意图，并有追求这一效果意思表达。这是行政行为成立主观方面要件。(3)行为主体在客观上有行使行政职权或职责行为。即有一定外部行为方式所体现出来客观行为。这是行政行为成立客观方面要件。(4)行为功能要件，即行为主体实行行为能直接或间接导致行政法律关系产生、变更和消灭。合法要件：主体合法；权限合法；根据合法；内容合法；形式合法；程序合法。? 抽象行政行为与详细行政行为普通区别：1）对象（涉及人和事件）与否特定；2）与否可以重复合用（抽象行政行为可重复合用，详细行政行为只可合用一次）；3）程序与否复杂（抽象行政行为对普遍，不特定人具备约束力，因而程序应更严格）；4）与否向后发生效力（抽象行政行为普通针对是将来事件和行为）；5）抽象行政行为是一种