乘数理论在土地利用总体规划可行性评价中的应用.docx

Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】 乘数理论在土地利用总体规划可行性评价中的应用 乘数理论在土地利用总体规划可行性评价中的应用 --以沈阳市为例 杜国良 傅洪志 （沈阳大学 旅游与地理科学学院，中国 辽宁 110032） 摘要：在建设和谐社会的大背景下，节约和集约使用土地，充分发挥土地利用总体规划在调控经济结构和转变经济增长方式方面的调控作用具有深远的战略意义。本文提出了建设用地乘数，并把其应用于土地利用总体规划可行性评价工作中，旨在提高土地利用总体规划可行性评价的科学性和可操作性。 关键词：乘数理论；土地利用总体规划；可行性评价 1、引言 土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件；是统筹城乡区域发展和落实土地用途管制制度的重要依据；是实行最严格的土地管理制度的一项基本手段；是加强资源环境保护、优化土地资源配置、统筹安排各业用地的重要措施；是正确处理好经济建设和保护耕地的关系、实现耕地总量动态平衡、促进社会经济持续、快速、协调地发展的重要手段。为此，党中央、国务院高度重视土地利用总体规划工作，并把“地根”和“银根”一道当成宏观调控的两个重要闸门。国土资源部在加大土地利用总体规划管理力度的同时，在“土地利用总体规划编制审批规定”中指出，根据土地利用调控措施和保证条件，拟定供选方案，并对每个供选方案实施可行性评价。 土地利用总体规划可行性评价是土地利用总体规划工作的重要环节，采用定性和定量分析相结合的方法是土地利用总体规划可行性评价的重要方法，本文把经济学的乘数理论引入到土地利用总体规划可行性评价工作中，提出了与之相对应的创新设想，旨在提高土地利用总体规划可行性评价的科学性、可操作性，更好地为各地区的土地利用总体规划工作服务。 2、关于乘数理论 乘数理论 乘数（Multiplier）即指某一经济量与由其引起的其他经济量变化的最终量之间的关系。通常被用来分析国民收入的变动与引起这种变动的最初注入量之间的比率，即K=△Y/△I。 用△I表示某一次具体投资，△Y表示某一次投资后导致全社会实现的国民收入增量，n表示某一次投资投入后引发的投资轮数，△Y1、△Y2、、、△Yn分别表示某一次投资后引发的每一轮投资实现的国民收入增量，c表示社会边际消费倾向，K表示投资乘数，可得： K =△Y/△I =（△Y1+△Y2+△Y3+、、、+△Yn）/△I =（△I+c△I+c2△I+c3△I+、、、+cn -1△I）/△I =1+c+c2+c3+、、、+cn -1 =（1-cn）/（1-c） c是社会边际消费倾向，恒大于0小于1，n是某一次投资投入后引发的投资轮数，其趋向于无穷大，所以cn= 0，所以K=1/(1-c) ，这就是凯恩斯的投资乘数模型。 乘数理论的提出 乘数概念起源于19世纪后半叶，当时人们已开始意识到一行业的发展变化都会导致其他相关行业的发展和变化，从而在整个国民经济活动中可造成一种“倍增”效应。因此乘数又可以解释为倍数。美国经济学家R·F·Kahn(卡恩)首先提出乘数理论，并将其作为经济分析的工具。其后，Keynes(凯恩斯)等经济学家进一步完善了这一理论，用以说明某行业的一笔投资或收入不仅能增加本部门的收入，而且会在整个国民经济中起到连锁反应，最终会带来数倍于这笔投资款的国民收入的增加量，这就是乘数效应。乘数理论是宏观经济学中的一个理论。 3、建设用地乘数 提出建设用地乘数的可行性和必要性 土地是资本，根据现代不动产理论，土地的市场价值决定于四大因素：效用、稀缺性、有效需求和可转让性。由其他用地转化为建设用地就具备了四大因素，实现了土地资本化。所谓土地资本化（Capitalization），是指任何把土地资产凭其收益转换成土地资产的现期市场交换价值的过程。资产资本化的目的在于为这项资产的市场交易提供一个基准价格。马克思最早提出了收益资本化的思想。提出：“土地的购买价格，是按年收益若干倍来计算的，这不过是地租资本化的另一种表现”。马歇尔（Alfred Marshall ）对土地资本化的贡献远认识更深刻，提出“任何一块土地的资本还原价值是其可能提供的所有纯收入的折现值，……土地所有权所提供的那种社会地位和其他个人满足的货币等价并不表现为土地的货币收益，但列入它的资本货币价值。”　 建设用地乘数是指在其他用地转化为建设用地的过程中就形成了土地资本（△I）投入到当地的国民经济系统中，必将导致国民经