2016年上半年出口打印耗材质量安全.doc

2016年上半年出口打印耗材质量安全 示范区质量分析报告 一、基本情况 珠海市香洲区是珠海政治经济文化交通和金融中心，是联接内地和港澳台以及对外贸易的重要口岸。珠海被誉为打印耗材之都，主要的打印耗材企业集中在香洲区，珠海市香洲区打印耗材基地被认定为广东省首批“外贸转型升级专业型示范基地”，目前已发展为全球产业规模最大，产业链最全技术水平最高的区域之一，成为全球打印耗材行业最重要的供应基地。珠海市香洲区打印耗材基地通过通用打印耗材这一拳头产品，坚持绿色环保的发展原则，大力加强区域品牌建设，成功实现创新制造转变。示范区内自主品牌涵盖全球中高端通用打印耗材领域9大类1万余款品种，产品远销120多个国家和地区。示范区企业供应了全球78.9%以上的通用色带，69.7%的兼容墨盒，42.1%的再生激光碳粉盒组件；示范区共36家企业，以天威赛纳名图为龙头企业，从业人数约为1万2千人，申请专利2976件，约占全国通用耗材行业申请专利的50%；产品品牌数量41个，注册商标45个，制定标准314个。 在示范区建设过程中，香洲区出口打印耗材质量安全示范区建设工作领导小组紧紧围绕区政府的总体战略部署，积极贯彻落实《质检总局关于出口工业产品质量安全示范区建设的指导意见》中的工作措施，构建“地方政府负总责、企业负主体责任、检验检疫部门监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的原则，构建了“建设保障体系”、“质量安全监管体系”、“风险管理体系”、“公共服务体系”，营造“守信便利，失信惩戒”的良好气氛，搭建了出口打印耗材及配套产业公共技术服务平台，并围绕这些体系、平台开展相关工作。 （一）明确实施方案，配套扶持政策 一直以来，珠海市政府以及相关区政府都大力支持珠海耗材产业的发展。《中共珠海市委 珠海市人民政府关于加快工业产业集群发展的若干意见》（珠字〔2008〕1号）文中明确指出要“以香洲区、斗门区为主要产业载体，抓住通用打印耗材这一拳头产品，大力加强区域品牌建设，打造世界打印耗材之都”，并将打印耗材产业列为我市八大支柱产业之一；2009年珠海市建立了世界第一个打印耗材专利数据库，有效地支持了行业知识产权的发展；2011年11月9日，珠海市政府颁布了《珠海市促进打印设备及耗材产业转型升级加快发展的若干政策》，每年投入1000万元资金扶持产业发展；2012年7月9日，相关部门颁布了《珠海市打印设备及耗材产业专项扶持资金管理暂行办法》，该政策和办法有效地促进了行业发展；2013年，《珠海市“三高一特”现代产业体系规划》又将“高端打印设备及环保型耗材”产业列为重点支持和大力发展高端制造业之一。成立示范区以来，示范区各成员单位结合各自职能制定并实施配套扶持政策。示范区建设管理办公室制定了示范区培育工作计划，着力于质量提升、企业素质培育、出口环境培育、风险预警能力培育。今年来，香洲区出台了多项的扶持政策，如《珠海市香洲区推动企业自主创新鼓励办法》、《珠海市香洲区科技专项配套资金使用管理暂行办法》、《珠海市香洲区企业研究开发费补助资金管理暂行办法》、《香洲区科技企业孵化器管理和扶持办法（试行）》、《珠海市香洲区技术改造资金管理办法》、《珠海市香洲区节能专项资金管理办法》、《珠海市香洲区扶优扶强贴息资金管理暂行办法》、《珠海市香洲区科技型中小企业贷款费用补助办法(修订)》、《珠海市香洲区促进高端产业人才、留学人员、高级技能人才聚集暂行办法》、《珠海市香洲区进一步促进人才创新创业暂行办法》、《珠海市香洲区先进装备制造业发展资金管理办法》、《珠海市香洲区鼓励企业开拓市场办法》、《珠海市香洲区稳外贸促增长扶持办法》等，有力地从政策层面，促进了示范区企业做大做强。 (二)加强制度建设，完善工作机制 领导小组办公室制定了示范区的《管理手册》和《程序文件》管理文件。对示范区的信息交流、文件控制、运行控制、可追溯系统、应急准备和响应、检查和纠正、内部审核、管理评审等制定了相应的要求，同时制定了示范区《企业质量管理体系控制程序》,完善了示范区检查、纠正和预防制度、示范区质量安全监管与提升管理办法、示范区定期质量分析制度、示范区联席会议制度、示范区联系检查工作机制、示范区出口风险管理预警机制、示范区培训平台管理办法等。。 (三)实施动态管理，加强诚信建设 一是加强对示范企业管理。示范区建设管理办公室制定的《香洲区建设出口打印耗材质量质量安全示范区入区企业管理办法（试行）》，严格明确了示范区入区企业标准及退出同机制、企业信用标准，对示范企业实施动态管理。 二是充分发挥行业协会作用。珠海市耗材行业协会作为领导小组成员单位之一，多次开展各类协会活动，引导企业践行行业自律公约。如组织示范区企业参加“生产现场管理与改善提升”专题讲座，组织相关企业召开“粉尘防爆整改服务协议讨论会”，并制定了《