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体育资源该如何高效使用 前言 建国六十余年来， 我国已经创建、 积累和储备了相当可观的 体育资源， 这是一大笔令世人瞩目的宝贵财富。 这笔财富不仅是 当前进行体育改革的前提条件， 也是中国今后走向体育强国的重 要基础。 在当前进行的体育体制深化改革的过程中，如何保护好 要基础。 在当前进行的体育体制深化改革的过程中， 如何保护好 现有的体育资源， 使之不致流失， 并能够在今后的体育发展中不 断扩大增值，可以视为这场改革是否取得成功的一个重要标志。 、关于体育改革取得的成果与存在的问题 一）取得的成果 20世纪 80年代，在体育改革的初始阶段提出以革命化、科 学化和社会化的行 ?涌诤牛?虽然模糊朦胧， 但也顺应了当时改革 开放的基本国策，也符合文革结束不久的特殊国情。80 开放的基本国策，也符合文革结束不久的特殊国情。 80 年代的 年体育经费还不及现在的百分之一，因为体育很穷，穷则思变。 90年代初，体育改革开始上路， 1995 年将体育改革纳入了 体育法》，用法治的形式将体育改革明确、固定、强化下来。 为期十年的这段改革出台了一些有力度的改革举措：“一法三 纲”颁布，影响深远，可以载入中国体育历史；体育彩票发行、 足球走上职业化道路， 至今还在发挥作用； 运动项目管理中心的 建立，今天虽遭停滞，并有“四位一体”之嫌，但当时毕竟是从 政府行政管理向社会综合治理大大推进了【I步。 政府行政管理向社会综合治理大大推进了 【I 步。 这些改革举措都 带有思想解放运动的鲜明色彩， 也让人看到了这场改革的领导人 所起的巨大作用。 而当前我国经济已进入世界前列， 2008年北京奥运会、 2012 年伦敦奥运会， 2016 年里约奥运会上我国奖牌都在前五。我国 体育强大发展全世界瞩目。 二）存在的问题 我国的体育资源不仅在总量上严重不足， 不能满足公共服务 需要，而且体育资源的来源单一，缺乏自我造血机制；不仅体育 资源配置的结构不尽合理，造成了体育资源占有的社会不公平， 而且运营效率偏低，实行的是高投入低产出的、高淘汰率、高折 旧率的粗放型模式，浪费现象十分严重。 二、前人的探索之路 早在上个世纪 90 年代，就有任海等学者着眼于体育资源的 配置问题， 并将体育资源问题列为体育改革的重点。 因为在取消 90 年代“体委制”后，“体育系统”逐渐成为一个封闭的、自 办社会、自我循环的体系。而在实行“管办分离”后，必定要将 大部分“办”的功能交还给社会， 比如运动员的义务教育和基础 教育要交给教育部门， 运动员的运动创伤要交给卫生部门和保险 机构，运动员退役后的就业、升学要交给人事、劳动部门和高等 学校，然而这些被托交的单位大多有较高的门槛， 给体育部门形 成很多限制和尴尬， 这也使今后的体育改革难度更大， 更需要在 较高的管理层面上协调、整合，体育自身的改革也必须深化，必须触及竞技体育体制。 最难触动竞技体育体制的改革将是下一轮体育改革的重点。 竞技体育 体制是体育改革的核心， 也是中国体育体制中最坚硬、 的部分，先前的几轮改革都是面对它绕道而行。然而，竞技体育 的训练体制和竞赛改革不能完成，中国体育改革就会功亏一篑， 体育资源存在的问题就不可能得到最终的解决。 最难触动 三、体育资源的分配研究 体育资源有多种分类方法，涉及体育的各个领域， 本文仅就 体育资源有多种分类方法， 涉及体育的各个领域， 本文仅就 体育人力资源、 体育场馆资源、体育财务资源和体育文化资源的 体育人力资源、 体育场馆资源、 体育财务资源和体育文化资源的 保护问题提出一些粗浅的建议。 一）体育人力资源 体育是“以人为本”的事业，为了人，也由人来做。体育人 体育是“以人为本”的事业， 为了人，也由人来做。体育人 力资源是体育发展起决定性作用的资源。 在计划经济时代， 体育 的人力资源基本掌控在政府的手里， 高水平竞技体育所需的管理 人才、教练员、运动员、裁判员，以及科研人才几乎全部集中在 各级政府部门。 新中国成立 60 余年来，我国体育院校培养了数百万各种类 型的专业体育人才，其中不乏大量硕士、博士。他们是一支让全 世界都刮目相看的体育力量。他们有的活跃在体育工作第一线， 积累了丰富的理论知识和实际工作经验， 有的甚至成为活跃在国 际体坛的行家里手。 在政府逐渐将职能转移给社会时， 他们所面临的是自身的转 型问题。 一批在政府机关、 事业单位里工作的公职人员将转移到 社团里去。 他们必须改变原有的观念和工作方法， 以适应民间团 体、企业的新型工作。 二）体育场馆资源 近来全国普遍出现的“广场舞”扰民、 争斗的事件背后隐藏 的问题仍然是体育场馆不能满足群众体育需求的现实。 体育场馆 资源，是发展体育事业和产业的物质基础。德国、日本等国家注 重公共体育场馆的投资建设。我