基于任职发展的军人继续育思考.doc

第 PAGE 页 基于任职发展军人继续教育思考 　　一、引言 　　继续教育是社会发展与人类文明发展产物，更是作为个体人自身发展产物，而且是发展到当前科技高度发展特殊时期产物。我军继续教育已经开展了很多年，事实表明，军队发展与军人个人专业素质提升受益于军队继续教育。随着我军信息化建设深入，建设信息化军队，打赢信息化战争，需要大批信息化军事人才，对基于任职发展军人继续教育提出了更高标准要求。全军目前正在构建“军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体新型人才培训体系”，这一发展形势，为军事继续教育大发展提供了大好机遇。 　　二、当前军人继续教育现状剖析与存在问题 　　（一）思想观念陈旧，对继续教育认识还不够到位 　　继续教育是在二十世纪三十年代从美国发展起来一个新教育工程，称之为CEE。目是把一些工程技术人员再次进行必要培训，以便更快更好地适应迅速发展生产需要，完成越来越难以掌握新技术、新产业规定任务。当时美国许多大学都设置了工程技术革命专题讲座与培训班。第二次世界大战后，特别是二十世纪六十年代以后，随着新技术革命深入发展与终身学习教育思想广泛传播，人们普遍地认识到继续教育工程重要性，甚至有些国家开始利用政府行政手段强有力地推动这一工程。英国政府多次提出要重新考虑教育与培训作用。德国已经以法律形式规定了继续教育工程范围、对象、要求与方式。继续教育作为一个概念传入中国到获得初步发展，整个历史较短。长期以来，由于受传统教育思想影响，重普通教育轻成人教育（继续教育），重理论教育轻技能教育。军队内部院校、研究所与部队看中是军人文凭与学历，忽视军人能力与内在素质，重学轻人，重眼前使用轻长远发展。舍得花钱搞建设，不舍得出钱培训人才，对军人继续教育抱着应付差事、不屑一顾、敷衍了事态度。对发展军人继续教育重要性、紧迫性缺乏足够重视，军人接受继续教育良好氛围尚未在全军形成。 　　（二）运行管理机制不够灵活，学习激励严重不足 　　军队现有继续教育机制缺乏活力，缺乏有机组合与高效运行大环境。主要表现为：首先，激励各类军官与士兵学习各项政策不配套，学习与个人利益尚未挂钩，学与不学区别不大，行政军官、专业技术干部缺乏主动求学自觉性。其次，军队内部继续教育培训实体习惯于按指令、等政策、要经费，缺乏压力与动力，自主办学体制与机制尚未形成，学校办学自主性不强。再次，军队内部管理对战场需求紧迫感不强，对人才需求压力不大，从而表现为对继续教育态度整体冷漠，开展继续教育积极性不高。 　　（三）教学质量有待大幅提升，个别教学环节流于形式 　　主要表现为，一是目前还没有完全符合全军总体实际情况课程大纲与教材，有些培训面向部分部门、专业与对象，但却用同样教材，考同样内容，缺乏个性。二是“教”与“需”脱节。从事继续教育一些专职教师，缺乏对军队需求、部队作战训练、装备技术等实际情况了解，教学过程、教学方法、教学内容、习惯于以教材为本，照本宣科，教学很难结合部队训练管理与作战实际，无法满足部队官兵需求。三是部队官兵几乎都工作在战备训练教学科研一线，工作任务繁重，岗位分布不均；工学矛盾一直是继续教育难以解决问题，于是让人代学、请人代考、公差学员现象应运而生。把本该严肃认真继续教育活动演变成了形式主义。四是军内有些继续教育组织部门抱着完成任务态度，只要课时完成了，内容讲到了，就算达到目。对于军队参学人员是否掌握了学习内容，教学是否达到了预期效果，缺乏科学评估与严格管理措施，继续教育成了应付晋升职称敲门砖，既浪费资源，又达不到应有目。五是继续教育与部队需求脱节，缺乏部队急需继续教育内容，也不能跟上军队建设形势发展，更加没有军队建设前瞻性继续教育内容。 　　三、提升基于任职发展继续教育质量水平对策 　　军队建设已经进入“建设信息化军队打赢信息化战争”时代，如果军队继续教育因循守旧、抱残守缺，就不可能在时代潮流中有所发展与建树。军队继续教育要发展，就必须进行基于军人职业发展继续教育规范创新，提升继续教育生命力。 　　（一）全面提高认识，创新继续教育观念 　　伴随着科技、经济巨大进步，战争作战方式、保障方式、运行机理等正在发生深刻变革，未来战场竞争是综合实力与体系能力竞争，实力关键在于科技提升，科技提升关键在于人才素质，人才素质培养在于教育、在于基本任职能力继续教育。在当代科学迅速发展情况下，大力开发军队人力资源，提升其尽职尽责能力，以适应快速发展形势，树立素质教育、终身教育观念，增强压力感、使命感。要通过继续教育为军队发展准备信息化技术人才，就应把继续教育放到战略性地位，并使其发挥作用；要进一步解放思想、实事求是、用科学理论、发展眼光、超前思维、求实态度去观察、思考、研究、认识与指导继续教育实践活动，找到解决为题新途径，创造出新成果，开拓出新局面。 　　（二