庄河市2020年农村无害化卫生厕所.docVIP

PAGE \* ArabicDash PAGE \* ArabicDash - 14 - 庄河市2020年农村无害化卫生厕所 建设工作实施方案（审议稿） 为深入贯彻习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，严格落实《辽宁省“千村美丽、万村整洁”行动农村“厕所革命”专项方案（2019-2020年）》《大连市推进“厕所革命”实施方案（2018—2020年）》《大连市2020年农村无害化卫生厕所建设工作实施方案》要求，进一步明确目标，落实责任，强化督导，确保2020年改厕任务圆满完成。现结合我市实际，制定本方案。 一、总体目标 为提升全市农村人居环境质量，加强生态文明建设，改善农村生产生活条件，促进农村改厕的环境效益、健康效益、社会效益和经济效益不断增强，坚持整村推进原则，全力推进农村无害化卫生厕所改造建设（以下简称“改厕”）。2020年全市计划改厕4.6万座，建设无害化卫生公厕9座，使全市农村无害化卫生厕所覆盖率达到90%以上。 二、任务分工 2020年全市计划完成无害化卫生旱厕建设4.6万座。计划完成农村无害化卫生公厕建设9座。 市农业农村局负责农村改厕工作的组织协调和督导推进，与市爱卫办共同制定全市工作实施方案，明确乡镇指标任务、改厕模式、技术标准、市级补贴额度等，抓好宣传培训、跟踪督导等工作。 市财政局负责大连市级财政补贴资金落实与核拨工作，确保农村改厕资金及时、足额到位与发放。 市爱卫办负责开展技术指导、技术培训、改厕健康教育宣传等工作。 各乡镇是推进农村改厕工作的主体，负责本辖区方案制定、宣传发动、组织实施、质量控制、竣工验收等农村改厕全过程管理，指导农户做好运行管护，对本辖区改厕质量和“厕所革命”成效负总责。 三、阶段划分 （一）组织准备阶段（5月25日-6月20日）。制定全市农村改厕工作实施方案，部署全市农村改厕工作，明确各乡镇任务数量，组织市级改厕技术培训。各乡镇结合实际制定切实可行的工作实施方案，分解落实改厕任务指标，确定适合本乡镇 （二）具体实施阶段（6月21日-10月31日）。原则上，改厕工作在乡镇政府监管下，以村级为建设主体组织实施建设；乡镇政府负责质量数量监管、组织验收、补贴资金支付等工作；市农业农村局与市爱卫办负责进度督导、委托第三方开展数量验收、不少于总任务量1%的质量抽验 （三）总结工作阶段（11月1日-11月20日 四、有关措施 （一）补贴标准。大连市级财政对各地区农村无害化卫生厕所和无害化卫生公厕改建进行补贴。具体标准为，农村无害化卫生旱厕内陆地区每座补贴3,000元，海岛地区每座补贴4,000元；无害化卫生公厕每座补贴60,000元（公厕建设资金市乡按1:1比例配套）。上述费用含项目建设技术服务费，其费用总额不超过总投资的5%。根据我市改厕成本，我市农村无害化卫生旱厕内陆地区每座补贴2,900元，海岛地区每座补贴3,870元，其余补贴资金用于项目建设技术服务费,如有结余可用于乡镇改厕补贴。 （二）改厕范围。乡镇要严格把关，对2019年及之前年份由市农业农村局、市爱卫办组织实施改厕的农户不得重复改厕；搬迁上楼集中居住的、3年内（2020年-2023年）计划搬迁的、多年无人居住的、经宣传教育仍无改厕意愿的农户不列入改厕计划，不计为改厕户数基数；其他户厕原则上均应进行改造。农户自愿申请，改厕农户、村、乡镇要签订承诺书，建立户改厕台账，乡镇政府对材料的真实性负总责。 （三）改厕方式。可采用两种改厕方式：一是采取政府采购方式实施改厕的，要严格遵守政府采购程序和有关规定，采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则，确保改厕产品标准和质量，严禁随意转包、分包，不得使用不合格产品。二是以村为单位组织实施改厕且预算资金200万元人民币及以下的，按照国家发改委《必须招标的工程项目规定》（国家发改委2018年第16号令）要求，不需要进行招标程序，可由村级组织自建方式参与农村改厕工作，并按照大连市委农办、大连市财政局、大连市农业农村局联合印发的《关于财政资金支持农村微小型简易项目由村级组织自建自营有关事宜的通知》（大委农办发〔2019〕5号）和市委农办印发的《关于财政资金支持农村微小型简易项目由村级组织自建自营农民出工事宜的补充通知》（大委农办发〔2019〕15号）《关于印发财政资金支持村集体项目建设建议的通知》（庄农〔2019〕98号）要求执行，激发广大村民积极性、主动性，提高改厕工作效率。 五、建设要求 （一）选址 1. 户厕选址。本着因地制宜、集中连片、整村推进的原则。户厕建设采取保温防冻措施，化粪池所选位置应确保安全，禁止在水体周边建造厕所，防止粪液渗漏流入水体。要与村容村貌提升相结合，厕房要标准统一，位置整齐划一。原则上户厕建在农户院内，原有旧厕要及时拆除，禁止农户继续使用。 2.