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{环境管理}石油开发公司前区块 环境影响报告书 作的几点意见》； （6）吉林省环境保护局吉环文[2002]6 号《关于我省合资合作油田开发环境保护 问题的报告》（2002 年 2 月 8 日）； 1.2.2 相关技术文件 （1）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.1—93 、HJ/T2.2—93 、HJ/T2.3—93 ； （2）《环境影响评价技术导则》HJ/T2.4—1995 （3）《环境影响评价技术导则非污染生态影响》HJ/T19—1997 ； （4）吉林省地方标准DB22/388—2004 《吉林省地表水功能区》 1.2.3 其它相关文件 （1）长春市黄金研究院编制的《前郭石油开发有限责任公司前D1—1 区块开发 项目环境影响评价工作方案》； （2）吉林省环境保护局关于前离石油开发有限责任公司前D1—1 区块开发项目 环境影响评价工作方案的批复。 1.3 评价目的、评价原则与评价重点 1.3.1 评价目的 油田开发建设不同于一般的工程建设项目，油进、接转达站等点源分散，产生的 污染并不显著，而由众多点源构成的面源是油田开发建设的主要污染源，对周围 环境特别是生态环境也将产生一定的影响。因此油田开发建设除了具有区域性、 污染源分散的特点，也具有对环境的污染和对区域生态破坏的特点。 针对油田开发建设的特点，本次评价的目的是： （1）通过对前郭石油开发工程的现场勘察、调研，以及当地环境资料的收集、 分析，弄清楚评价区域的大气环境、水环境、生态环境、社会环境和噪声等环境 质量现状。 （2）通过工程分析，搞清本工程的 “三废”排放特征及源强，采用合理的预测 模式，预测工程对周围环境的影响程度和范围。 （3）对前D1—1 区块 119 口油水井开发过程中采取的污染防治措施进行论证， 并提出开发区域环境污染综合防治对策与建议。 （4 ）针对本区块位于前郭县农业生产区的事实，评价油田开发对本区块农业生 产带来的影响，并提出切实可行的污染防范措施和补偿措施。 （5）通过对工程的开发和生产运行过程中可能发生的风险事故进行分析、预测、 并提出切实可行防范措施，使发生风险事故的几率降到最低限度。 （6 ）通过环境经济损益分析，论证油田开发的经济、社会性与环境效益的统一 性。 （7）对本工程可能对区域环境的影响程度，提出切实可行的污染防治措施清洁 生产工艺和生态恢复措施，使其对环境和生态的影响降至可接受程度。 （8 ）通过本次评价提出前D1—1 区块 119 口油水井工程的污染物排放总量控制 指标和控制方案，为政府决策部门、环境管理部门、项目的设计及生产各环节环 境管理提供科学依据。 1.3.2 评价原则 （1）严格执行国家和地方有关环保法规、法令、标准及规范。 （2）贯彻国家及地方关于清洁生产原则、污染物达标排放及总量控制原则。 （3）遵照（88 ）环建字第 117 号文精神，充分利用已有资料，避免重复工作， 缩短评价周期。 （4 ）坚持经济与环境协调发展，不以牺牲环境为代价来换取经济的发展，做到 社会效益、经济效益、环境效益相统一。 （5）评价工作坚持有针对性、科学性和适用性原则。 1.3.3 评价重点 根据油田开发的特点，其开发施工期的环境影响较大，包括可能对植被的破坏、 对土壤的污染、生产的水土流失、对地表水和地下水的污染、对环境空气的污染、 产生者的落地油、废弃泥浆和废岩屑的影响、噪声的影响等，污染环节较多，污 染因素较复杂。因此本评价的重点要在工程详尽分析的基础上，对开发施工期的 各种环境影响进行重点评价；在生产运行期，各类环境影响将明显减弱，但存在 风险事故的因素，因此风险事故分析亦作为评价重点内容。同时在对油田开发各 时期各种环境因素的影响进行预测和分析的基础上，对清洁生产、污染防治、总 量控制、环境效益分析、环境管理、公众参与等予以分析和论述。 1.4 环境影响因素识别与评价因子筛选 1.4.1 环境影响因素识别 根据油田开发项目的工程特点及工程所在区域的环境特征分析，工程在开发施工 期、生产运行期影响周围环境的因素有环境空气、地表水、地下水、声环境、土 壤、生态环境、固体废物等。 1.4.1.1 开发施工期环境影响因素识别及筛选 本工程开发施工期环境影响因素识别及筛选见表 1—1 。 表 1—1 开发施工期环境影响因素识别及筛选矩阵 污染环节 工程车辆 生产井 油气集输 站场 环境要素 环境空气 —