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(一)煤矿职业危害防治的工作方针、管理制度及原则。 方针:以人为本、预防为主、综合治理 制度:国家监察、地方监管、企业负责 要求:源头治理、科学防治、严格管理、依法监督 责任主体:煤矿企业是煤矿职业危害防治的 (二)煤矿企业职业卫生管理主体责任 (1)完善用人单位职业卫生管理机构与人员的设置。 (2)加强用人单位职业卫生规章制度建设。 (3)加强用人单位作业环境管理。 (4)建立健全职业卫生档案资料。 (5)加强工作场所职业病危害因素检测、评价工作。 (6)严格职业健康监护工作。 (7)职业卫生警示告知制度。 (8)加强职业健康培训工作。 (三)煤监机构职责 一是对煤矿职业危害防治工作实施专项监察; 二是对煤矿企业违反职业危害防治法律法规的行为依法进行现场处理或实施行政处罚; 三是依法组织查处煤矿职业危害事故和有关违法、违规行为; 四是负责煤矿职业卫生安全许可证的颁发管理工作。 五是组织指导、监督检查煤矿职业危害防治知识培训工作; 六是负责煤矿作业场所职业危害申报管理工作; 七是监督检查地方政府煤矿安全监管部门的职业危害日常监督管理工作。 新《工作场所职业卫生监督管理规定》对安全监管部门职业卫生监管的有关内容进行了补充完善。 一是增加了安全监管部门职业卫生监督检查的内容; 二是增加了安全监管部门有关制度建设与监督管理的职责。 三是对安全生产监督管理部门履行监督检查职责时采取的措施进行了补充完善。 四是明确安全监管部门应当协助、配合有关部门和机构开展职业病诊断、鉴定工作。 根据国办印发的国家煤矿安全监察局的“三定”规定煤矿的职业病危害防治和煤矿安全监察机构对其实施监察工作,依照本规定执行。也就是说对煤矿的职业病防治工作由煤矿安全监察机构负责。 (四)职业卫生中介机构履行技术服务的职责 1.职业卫生技术服务机构,是指为建设项目提供职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价. 为用人单位提供职业病危害因素检测、职业病危害现状评价、职业病防护设备设施与防护用品的效果评价等技术服务的机构。 2.各检测评价和建设项目卫生评价机构,必须首先经煤矿安全监察机构进行专业能力审查,并取得相应资质后方可开展工作。 3.现场检测的入井人员,经煤矿安全培训机构培训合格后方可上岗。 4.职业卫生技术服务机构要依法依规、客观、真实、准确地开展检测、评价工作,依法出具检测评价报告并对其检测、评价结果负责。 5.煤矿职业卫生技术服务机构资质分为甲乙两个等级,由国家安全监管总局负责认可和管理,其中乙级资质委托省级煤矿安全监察机构认可。。 (一)我省职业危害防治取得的成效 1.煤矿职业安全健康主体责任进一步落实。 2.煤矿作业场所职业危害得到有效治理。 3.煤矿职业病发病率持续下降。 4.煤矿职业卫生服务工作有序开展。 5.涌现出一批职业安全健康工作的先进典型 6.煤矿职业危害防治监管监察进一步加强。 1.煤矿职业安全健康主体责任进一步落实(1)健全完善管理机构,确定专职职业卫生专业人员。 (2)注重加大职业卫生资金投入,完善职业危害防治设施。 (3)不断提高技术装备条件和管理体系建设。 2.煤矿作业场所职业危害得到有效治理 (1)把煤矿职业危害的重点放在粉尘危害管理上,从源头上减少尘肺病源 (2)加大资金投入,积极推行无尘化生产和绿色开采,取得了良好的效果。2010年全省职业卫生投入48529.74万元 (3)高温热害的矿井均安设了降温设备。据去年全省职业危害数据统计,全省煤矿作业场所职业危害因素检测达标率为96.39%。 3.煤矿职业病发病率持续下降 (1)接害率低。54.26%,居全国第五名。 (2)严把体检“三关”(岗前、岗中、岗后)。 (3)查体率高。查体率97.39% ,居全国第三名。 (4)积极开展职业安全健康宣传、教育、培训。近年来,职业病发病率逐年下降。由几年前每年新增职业病例300余例下降到2010年新增217例。 4.煤矿职业卫生服务工作有序开展 无论是煤矿企业内部的职业卫生服务机构还是系统外的职业卫生技术服务机构,在为山东煤矿开展职业危害检测、评价和职业病的诊断、治疗、健康查体等技术服务中,起到了重要的技术支撑作用。这些年,服务机构所出具的报告、结论基本都符合现场实际,且公正、公平。希望今后不但要出具合格的报告更要为企业职业安全健康工作多出谋划策,提出合理化建议和针对性治理措施。 5.涌现出一批职业安全健康工作的先进典型 我省煤矿已有1个国家级、14个省级职业卫生示范企业。 国家级:鲍店煤矿 省 级:蒋庄煤矿、田陈煤矿、柴里煤矿、张山煤矿、陶阳煤矿、协庄煤矿、鄂庄煤矿;山东新阳能源有限公司、埠村煤矿、南屯煤矿、山东东山古城煤矿、阳城煤
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