集中治理两非行动的计划.docVIP

集中治理两非行动的计划 一、工作目标 依据法律法规，开展整治“两非”行动，严厉查处“两非”案件，建立完善综合治理出生人口性别比长效机制。确保全县出生人口性别每年下降1个以上单位值，力争2-3年内趋于正常。 二、工作内容 （一）整治重点对象。以县乡医疗机构、县乡计划生育服务机构、民营医院、个体诊所、社区卫生服务站、药品批发企业和零售店为重点场所，以农村已生育一个子女和两个女孩的育龄妇女为重点（特别是这类人口流出的育龄妇女）；以孕情管理B超检查、终止中期妊娠手术、终止妊娠药品的销售使用为重点环节，开展拉排查。 （二）严查“两非”案件。各单位要抽调人员组成专班，由整治领导小组统一指挥，统一开展活动，工作专班于8月25日报县整治领导小组办公室，对于无证诊所和无证B超窝点坚决取缔，对于清理发现的“两非”案件和非法销售使用终止妊娠药品行为进行严厉打击，且依法严厉处理单位及有关责任人。 （三）完善管理制度。卫生、计生、药监等部门对清理清查中发现的问题及时进行整改，且进一步完善有效的工作制度，堵塞管理漏洞，防止“两非”行为发生。 一是强化制度落实。计生部门全面实行包村镇干部、村干部、村计生干部“三包一保”责任制，落实孕情随访服务；卫生部门要落实好孕检、引产、分娩、终止妊娠药品使用实名登记制度和有关证明查验制度。 二是建立“黑名单”制度。县卫生局、县人口计生、县药监局分别在全县医疗服务市场、计生服务机构、药品购销市场建立并实行“黑名单”制度。凡涉嫌“两非”行为并查实的机构和从业人员，一律禁止其再进入医疗卫生和药品销售市场，禁止其涉足计划生育手术、妇产科和药品销售业务。 三是建立B超实时监控制度。县卫生局、县人口计生局分别在医疗保健机构和计生服务机构的B超检查场所、妇产科建立电子监控设施，建立监控管理制度，对B超检查行为、终止妊娠手术实行24小时实时监控，监控录像资料须保存1年以上。 四是建立B超和终止妊娠手术从业人员备案登记制度。县卫生局、县人口计生局，分别对经过批准的医疗机构和计生服务机构所有从事B超和终止妊娠手术的医护人员的信息进行全面详尽的登记备案，建立含有从业人员照片等资料的从业人员信息库，为今后指认和确认“两非”行为人等案件查处工作提供支持。 五是严格《终止妊娠手术证明》查验制度。县卫生局和县人口计生局要共同确定定点施行终止妊娠手术的医疗保健机构或计生技术服务机构，严格审查出具《终止妊娠手术证明》。《终止妊娠手术证明》要按统一规定格式，统一编号，标明联系人和联系电话。定点医疗保健机构、计生技术服务机构手术前必须严格核实查验《终止妊娠手术证明》。 六是实行公开承诺制度。各级医疗机构、计生服务机构、药品批零企业及其内设机构、从业人员层层签定承诺书，公开承诺遵循职业操守，严格地执行法律法规和相关制度，不实施“两非”，每半年对其履行承诺事项组织一次检查活动。 三、职责分工 为加强对专项治理工作的领导，县成立集中整治“两非”专项行动领导小组，下设办公室，负责专项行动的组织领导、安排部署和督导检查；负责对年10月1日以来查办的“两非”案件逐一进行全面复查，同时牵头组织对新发生的“两非”案件进行调查处理；负责对计生服务机构B超检查、施行终止妊娠手术以及相关管理制度落实情况开展专项检查和清理整治；负责对孕情进行清理清查，获取“两非”案件线索；负责查处实施“两非”行为的育龄妇女；负责查处计生服务机构的“两非”行为；负责向卫生部门通报、移交医疗卫生机构从事“两非”行为的案件线索和证据材料；协调有关部门落实对相关责任人的责任追究；协调建立综合治理出生人口性别比工作部门协调机制；组织开展宣传活动，及时向社会发布相关信息。 县公安局负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；依法严厉打击涉嫌非法节育手术罪等犯罪行为；负责查处弃婴溺婴行为；依法查处拒绝、阻碍有关部门依法执行公务行为。 县卫生局负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；负责对医疗服务市场出生实名登记、B超检查、施行终止妊娠手术以及相关管理制度落实情况开展专项检查和清理整治；负责加强对各级各类医疗保健机构的管理，完善相关制度，严厉查处医疗服务的“两非”案件；根据管理权限，依法对涉案的医疗卫生机构和人员进行严肃处理；与人口计生部门共同建立整治“两非”专项行动信息共享机制。 县食品药品监管局负责组织本部门相关单位和人员参加整治“两非”专项行动；负责组织对药品批发和零售企业、医疗单位个体经营户终止妊娠药物的销售、使用、管理情况开展专项检查和清理整治，加强对终止妊娠药品销售、使用单位的监管，完善相关制度，严厉查处非法经营销售终止妊娠药物等行为。