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加快城市污水处理厂建设努力改善城市生态环境的总结--建委 加快城市污水处理厂建设努力改善城市生态环境的总结--建委 1998年以来，我省以实施国务院批准的《辽河流域水污染防治“九五”计划及201*年现划》为重点，加大了水环境治理力度。预计到年底，全省可投入资金38.25亿元，建成14座城市污水处理厂（其中已建成9座，处理能力147万吨／日），新增处理能力208.1万吨／日，使全省污水处理能力由“八五”期间的120.1万吨／日增加到328.2万吨／日，污水处理率由“八五”期末的9.6％上升为40％，全省生态环境 面貌发生了深刻变化，水环境质量有了明显改善。主要做了以下几项工作： 一、提高认识，精心组织，把城市污水处理厂建设作为基础设施的重点抓 辽宁是全国老工业基地之一，大中城市多，城市人口多，城市化水平居全国前列。过去由于投入不足，造成城市污水处理设施欠账大，水环境污染比较严重。全省每年排放污水28亿立方米，大量的工业废水和生活污水多数未经处理流入河道，使省内40多条较长河流、部分水库受到程度不同的污染。据统计，辽河流域的内蒙、吉林、辽宁三省有机污染负荷COD排放总量为59.44万吨／年，辽宁省就高达53.98万吨／年，占90％以上，致使省境内干流水质常年超过V类标准，造成许多城市的地下水受到污染，已不能作为生活和工业用水。据1999年监测，流经我省主要城市的浑河、太子河、大辽河、辽河、大凌河等主要河流均为V类或超V类水质，COD普遍超标0.52.4倍。由于水源严重遭到污染，全省优质水仅占10％左右。辽宁省是缺水严重的省份之一，水资源人均占有量仅为860立方米，为全国人均占有量的1／3，因为缺水，每年影响全省利税达20亿元，而水污染更加剧了缺水状况。受污染的河水注入渤海辽东湾后，又使海洋渔业经济和资源遭到破坏。水污染已经严重制约了辽宁地区经济发展，影响了人民群众的生活，已到不进行根治不行的程度。我们感到，只有根治水污染，才能实施可持续发展战略，保持全省国民经济健康发展。国务院把辽河流域作为全国污染治理的重点之一，这是对辽宁的关怀和支持。城市污水处理厂建设是实现辽河污染防治目标的主要措施，对此各级政府、各级领导都把城市污水处理厂建设作为整治水环境的重要措 施来抓，作为城市基础设施的重点项目，提到了重要议事日程，严格规划，精心组织，加快建设。 一是健全机构，明确分工，加强领导。为抓好城市污水处理厂建设项目的组织实施，省政府于1999年下发了《关于加快城市污水处理设施建设的通知》（辽政发[1999]26号），对建设污水处理厂的有关问题提出要求，对省计委、财政、建设、环保等部门明确了分工，在省建设厅设立了辽宁省城市污水处理工程建设办公室，由主管厅长任主任，配备专职人员抓这项工作，形成了省长牵头，有关部门密切配合，专门机构 直接负责的城市污水处理工程建设工作体系。 二是编制实施方案和建设计划，认真实施。为贯彻国务院的要求，省政府于1999年8月下发了《辽宁省辽河流域水污染防治“九五”计划及201*年规划实施方案》（辽政办发[1999]40号），对污水处理厂建设作了具体部署；201*年我们又按照国家建设部的要求编制了《辽宁省辽河流域城市污水处理工程“十五”计划》及非辽河流域城市污水处理工程“十五”计划，对“十五”期间每年的建设目标。投资概算提出了详尽安排，本着“突出重点、分期实施、整体推进”的原则，对实现建设任务提出了相关措施和要求。将 每年的污水处理厂建设纳入各级年度国民经济和社会发展计划，组织资金，分期实施。 三是建立责任制，落实建设任务。城市污水处理工程建设由地方政府组织实施，为把任务落到实处，采取了强化政府责任，实施目标管理的办法：第一，按照各市政府一把手“负总责，亲自抓”的原则，把污水处理建设目标、任务和责任层层分解，落实到各市、县。省政府先后两次召开辽河流域水污染防治工作动员大会，省长同各市市长签订辽河治理目标责任书，将城市污水处理厂建设目标作为重要内容之一。第二，把各市城市污水处理厂建设和污水处理率指标纳入省政府对各市政府的考核内容，坚持同其它各项经济、社会发展指标同时下达，作为考核各级政府政绩的一个重要方面。第三，把城市污水处理厂建设任务目标作为省政府对省直部门的责任目标，促进各部门各司其职。省政府实行统一组织检查、考核与奖惩，为加 快城市污水处理厂建设提供了有力的组织保障。 四是加强建设项目管理和监督，确保工程进度。省人大、政协把对城市污水处理厂建设的视查列入年度视察计划，每年进行一次专项视察，督促建设工作。省政府主管省长每年召开两次由各市主管市长参加的城市污水处理工程建设调度会，总结工作，分析形势，研究解决重大问题。省城市污水处理工程建设管理办公室，坚持每季的调度会制度和工程月报制度，及时了解建设情况，实行动态管理，通过