畜牧业发展工作规划.docVIP

畜牧业发展工作规划 一、指导思想和目标任务 （一）指导思想 围绕建设社会主义新农村的总体目标，以党的十七大和全会精神为指导，坚持用科学发展观统揽现代畜牧业发展，坚持在保护环境前提下发展畜牧业的原则，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，以推进畜牧业发展方式转变为核心，大力发展标准化养殖和畜产品加工，制定区域布局规划，优化产业内部结构，限制污染大的耗粮型生猪产业，大力发展污染小的节粮型家禽和草食动物；坚持走品种优质化、养殖生态标准化、经营产业化、产品加工化和经营品牌化的发展路子，全面提升畜牧业产业素质和综合竞争力，努力建设生态畜牧业强区。 （二）目标任务 努力建设资源节约、环境友好、技术先进、装备现代、养殖标准、加工增效的生态畜牧业强区。到20xx年，全区年出栏生猪控制在25万头以内，家禽出栏50万只以内，肉蛋奶总产3万吨以内，畜牧业产值4亿元。 二、禁养区、禁建区、适度养殖区的划定（以下简称“三区”） （一）禁养区 （1）市区、集镇中心区、城镇居民区、文教科研区、医疗区域； （2）生活饮用水水源保护区（含村级人饮水源）、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区； （3）经济技术开发区、工业集中区； （4）人民政府划定的禁止养殖区域内（如：九龙江干流沿岸1000米范围，支流沿岸500米）； （5）国家或地方法律和法规规定需特殊保护的其它区域。 （二）禁建区 （1）市中心城区、集镇规划区内除禁养区域以外的区域； （2）九龙江流域干流沿岸1000米，支流沿岸500米以外； （3）基本农田保护区和生态公益林区； （4）经济技术开发区、工业集中区； （5）基本农田保护区和生态公益林区。 （三）适度养殖区（禁建区和限养区以外的区域）。 三、“三区”治理目标。 通过强化属地管理、落实治理责任、严格考核奖惩和强化督促检查等机制，确保“三区”治理目标的实现。 （1）禁养区内不得从事养殖活动。 （2）禁建区不得新建、改建和扩建畜禽养殖场，取缔违章建设的养殖场，对原已建成的养殖场无条件治理或治理不达标的，必须依法取缔。区内已建养殖场必须按每15m2猪舍配备1m3沼气池、1m3生化池的要求或采用生物发酵床技术等，实行“牧沼果”“牧沼草”等生态养殖，有效削减污染量，实现达标排放或零排放。 （3）适度养殖区取缔违章建设的养殖场，区内已建养殖场必须按禁建区标准开展养殖污染治理，确保实现达标排放或零排放。对新建养猪场实行严格审批制。 四、主要措施 （一）坚持环境优先，建设生态牧业。 全面落实科学发展观、保护生态，扎实推进生态畜牧业强区建设，要以九龙江流域养猪业污染治理为重点，在全区全面开展新一轮养殖业污染治理工作，力争通过2年努力，使全区九龙江流域的规模养殖场基本实现达标排放或零排放。 1、实行总量控制。 根据“三区”划分和土地资源可载畜量，科学规划各镇（街、农场）生猪最大载畜量。各镇（街、农场）生猪存栏量不得超出已制定的生猪最大存栏量（见附表）。已超出的必须采取缩减规模或关闭猪场等形式，于20xx年12月底前完成压缩超出载畜量的任务。 2、制定布局规划。 以科学发展观为指导，按照非均衡发展、可持续发展和环境容量原则，制定区、镇、村三级生猪产业发展布局规划，规划区、镇、村生猪出栏总量规模，科学划定区、镇、村生猪业区域布局的“三区”范围，明确“三区”污染治理目标，并采取有效措施，确保生猪产业发展布局规划落到实处。 3、严格审批程序。 各地要严格按照《关于印发区促进规模化畜禽养殖有关环境污染治理及用地政策实施意见的通知》（政文[]81号）要求，严格执行养殖业发展布局规划和新建养殖场审批制度，凡新建、改建和扩建养殖场的，在符合养殖业发展布局的前提下，由镇畜牧兽医站和村建站负责审核是否符合“三区”规划，经村委会、镇政府同意后，再依次报区畜牧、国土、环保等部门依法审核。 4、强化“三区”治理。 （1）禁养区不得有畜禽养殖场、不得饲养畜禽； （2）禁建区不得新建、改建和扩建畜禽养殖场，对现有的畜禽养殖场，遵循“减量化、生态化、无害化、资源化”的原则，采用先进、有效的技术，将养殖场产生的固体粪便加工成肥料用于种植业生产，污水经过治理，作为肥水用于农田灌溉，实现零排放，不能做到零排放的，要达到国家有关污染物排放标准（GB18596—），无法做到达标排放的，必须予以关闭。 ①生猪存栏50头以下散养户，采用干法清粪，发酵后回田，污水用污水池收集、发酵后肥田。 ②生猪存栏50头