市建设局治理商业贿赂自查自纠工作实施方案.docxVIP

精品文档 精品文档 PAGE 精品文档 市建设局治理商业贿赂自查自纠工作实施方案 为认真贯彻落实中央《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作实施意见》精神和自治区、盟、市三级对治理建设系统商业贿赂工作的相关文件要求，切实做好对建设领域中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为的自查自纠工作，推动治理建设系统商业贿赂专项工作深入开展，特制定如下实施方案。 一、自查自纠的基本要求和目标 自查自纠的基本要求。以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和有关法 册車紹朧腽钴咙傖鱈隕習结遺徕胶。 律法规，扎实有序地开展治理商业贿赂自查自纠工作。坚持全面查纠与重点查纠相结合，坚持经营者查纠与管理者查纠相统一，坚持上下整体联动，个人和单位联动，坚持自查自纠与整改落实相结合，真抓实干，务求实效。 貼緣鐺渔鏢喷張缩夾佇豈綰镜嘯怀。 自查自纠的主要目标。通过对不正当交易行为集中开展自查自纠，达到“五个目标”，即：一是使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念和不正当交易行为得到纠正，行政管理部门的权力得到规范；二是使行业管理者找准监管中的薄弱环节和漏洞，采取有效措施加强和改进监管工鯔厉压嗫頊犖缧勱藥鰱铿獭鑽陉糴。 作；三是发现和查处商业贿赂案件线索，使建设领域的建法违纪问题得到明显遏制和好转；四是针对日常工作和体制机制及制度中存在的漏洞和薄弱环节，加强制度建设，建立健全防治商业贿赂的长效机制；五是推进建设系统反腐倡廉工作，确保建设事业健康发展、建设队伍健康成长。 鲒缅脱廂萬鉀帧熗詆輟瘅悭鯡欢漸。 二、自查自纠的范围和重点 自查自纠起始时间。各部门、各单位主要是对XX年以来发生的不正当交易行为以及在监管中存在的问题组织开 展全面的自查自纠工作。对自查中发现的商业贿赂案件，依法追溯处理。 重点部位。按照《**盟建设局治理建设系统商业贿赂具体工作方案》文件要求，建设系统商业贿赂主要集中在房屋建筑和市政基础设施工程建设、房地产开发交易、建设市场监管三大部位。房屋建筑和市政公用基础设施工程建设主要发生在项目发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收以及追加投资等环节上；房地产开发交易主要发生在开发预售、房屋拆迁、评估测绘等环节上；建设市场监管主要发生在市场准入、资质审批、工程招标投标和行业监管等环节上。 喷鱭讹翹锉謀净骋躜貨蓮蕕禍垩鈑。 行为主体： 1、局机关有关股室、企事业单位及相关人员，即建筑 业企业、勘察设计单位、房地产开发企业及相关管理人员和 业务人员，工程监理、造价咨询、招标代理、质量检测、房 地产开发和评估中介机构等及其管理人员和业务人员，以及 与治理建设系统商业贿赂所涉及的重点部位和环节有关的 其他企事业单位及管理人员和业务人员。 2、建设单位及其管理人员或工程项目的监管者。 3、负责房屋建筑和市政公用基础设施工程建设、其他 实行审批的建设行政主管部门和事业单位及其工作人员。 三、自查自纠的主要环节 自查自纠从6月上旬开始，至12月底结束，但必须确保质量。开展自查自纠工作的主要环节有： 进行宣传发动。各部门、各单位要根据各自实际情况，制定自查自纠工作计划。对本部门、本单位自查自纠工作的时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。要把宣传发动贯穿自查自纠工作始终，通过各种会议、谈心、专题教育等形式，增强开展自查自纠的自觉性。要广泛深入运用报刊、广播、电视等媒体，加强对依法经营、反对商业贿赂的宣传教育力度，大力营造自查自纠良好舆论氛围。 圣鉈頡唠驯糾戋骄蕎饲钇鍰泪蒔韩。 开展调查摸底。各部门、各单位要进行全面的摸底调查，召开专题会议，分析掌握可能发生不正当交易行为的重点环 聾鍥櫓惱艷捡睐钦匯贶翹臉恳赖摻。 节、重点岗位、重点人员、重点问题等，有针对性地开展自查自纠。 查找突出问题 各部门、各单位要结合各自特点，通过对本行业不正当 交易行为的表现形式、发生规律、特点进行分析，认真查找 下列重点问题： 1、建筑市场、质量、安全等行业监管的有关规章制度 和监管手段、方法存在的缺陷或不足； 2、机关、事业单位及其工作人员利用职权参与或干预 企业单位及监管项目的经营活动，谋取非法利益的行为； 3、行使审批的部门、单位及其工作人员在资质、资格 等审批、备案中，索贿受贿，不执行市场准入标准或降低标 准、未严格把关的行为； 4、在质量安全监督执法中，收受贿赂，降低监督执法 标准的行为； 5、在工程招标投标中，发包方利用发包权收受投标人 的贿赂，明招暗定，泄漏标底或收受好处后强行指定承包方 的行为； 6、企业通过贿赂其他企业进行陪标、串标或向发包方、 评标专家、发包方委托的招标代理机构等直接贿赂，谋取中 标，有的又将承包的工程倒手转包，从中收受贿赂的行为； 7、