164中规院重庆一小时经济圈空间发展战略cq.ppt

技术路线回顾： 规划名为重庆1小时经济圈空间发展战略， “一心四带五区”、网络化、开放式的空间结构 一小时圈空间结构： 空间结构：优化突出一心 意义： 提高区域中心地位。 构建凝聚区域核心竞争力的空间平台。 空间结构：重点做强四带 意义： 整合城镇和产业。 增强节点功能，强化其辐射、带动作用。 为更高层次的网络化奠定基础。 意义： 针对区域差异，划分五区。 通过制定不同的区域政策来推动城乡一体和区域协调发展。 空间结构：协调发展五区 产业空间的整合——构建四大产业集群 区域视角下重庆发展的新思路 重庆一小时经济圈空间发展战略 中国城市规划设计研究院 2008.07 印象重庆 繁荣的城市 贫困的乡村 负担沉重的库区 移民和带动库区发展； 带动西部开发； 探索大城市带大农村的道路。 直辖十年的审视 战略意图 1997年3月14日重庆直辖。 直辖十年，对于国家赋予其的战略任务重庆如何回应？ 努力建设成为西部地区的重要增长极 建成长江上游地区的经济中心 建成城乡统筹发展的新型直辖市。 ——2007年3月8日胡锦涛在重庆代表团审议会上的发表重要讲话 新时期新要求 战略定位 规划背景 立足国家战略格局。 要推动社会经济和城乡的共同进步。 要带动区域的发展。 重庆直辖十年，在取得成绩的同时，问题也在不断涌现。 如何既满足国家战略对重庆的要求? 又突破诸多发展中的瓶颈？ 国家对重庆的定位 技术思路的切入点： 认识重庆 问题一：库区隐患 成绩： 重庆直辖以来得到快速发展 百万移民任务基本完成。 问题： 库区产业空心化 库区移民就业和收入状况不容乐观 库区水土流失严重 问题二：大城大乡 大城市带大农村 主城区人口556万。 农业人口比重74％。 城乡差距扩大 城乡人均收入差距由1997年的3倍扩大到2005年的4倍。 2005年城乡居民的支出差距也有4倍之遥。 问题三：腹地缺失 历史阶段： 流通形成城市 陪都提升重庆 三线建设打造工业基础 直辖定位重庆 腹地变迁： 川江流域 大后方 计划经济下国家指令的腹地 腹地局限在市域内 重庆几次大的发展源于外力的推动。 但维系广阔的腹地，是重庆可持续发展的动力源泉。 谋划重庆 战略一：融入全球化 战略二：区域化 战略三：城乡一体化 重庆发展的新思路 重庆的新思维 战略一：融入全球化 背景： 世界进入全球化时代。 经验： 全球化程度较高的城市拥有更好的发展绩效。 沿海城市融入全球化的程度较高。一些内陆城市也加入到全球化的行列中。 重庆要发展，就必须积极主动地融入全球经济体系，而不被边缘化。 内陆城市融入全球化是难点、也是必须要走的一条路。 比较与选择战略性通道 识别与培育战略性空间 CBD 空港 集装箱港 如何融入全球化？ 长江——重庆的战略性通道之首 长江是中国的黄金水道 重庆是长江上游最大的主枢纽港 如何借鉴国际内河航运的相关经验，利用好长江，是重庆未来发展的重要环节。 重庆 沿江中心城市经济发展水平与航运吞吐量的相关性分析 重庆的经济发展高度依赖航运功能。 长江——重庆的战略性通道之首 长江沿岸各港口货运吞吐量与所在城市GDP数据比较 包括重庆在内的长江中上游各港口的区域服务职能不足。 重庆航运发展的方向——扩大腹地 长江——重庆的战略性通道之首 空港——重庆融入全球化的门户 重庆机场的机遇 重庆江北机场年吞吐量超过800万，是建设空港都市区的一个起点 国际货运航线的开辟将大大改善重庆空港货运的发展条件 国家规划中大型枢纽机场的定位 空港都市区越来越成为城市经济发展的重要动力。 打造空港都市区，强化重庆的区域影响力。 战略二：区域化 加强成渝两地之间的区域合作，既是国家的战略安排，也是成渝发展繁荣的必需和趋势。 成渝 成渝 如何应对区域化的要求？ 两者差异化的分工是合作的基础。 重庆--区域的生产性服务中心。 成渝南线、北线是成渝城镇群的核心发展地区，该地区将起到带动区域发展、促进区域合作的最主要功能。 区域化需要构筑核心发展地区： 基础和态势的分析： 北线GDP略高于南线。南线人均GDP略高于北线。 未来北线的交通条件较南线更具优势。 战略二：区域化 成渝合作绝不仅仅是两座中心城市的合作。 成渝合作应当放大区域层面。 战略三：城乡一体化 市域城镇体系特征： 中心城市首位度过高。 大城市不发育。 县城规模不大。 小城镇数量多规模小。 只依靠中心城区的发展，无法破解“大城大乡”难题 破解三大难题：---重庆需要一个区别于中心城市的区域平台。 思索： 区域承载力的分析 比较： 人口的空间流向分析 综合实力与投资效益分析 土地和水资源承载力分析 渝西在城镇基础、用地条件和生态承载力方面都具有明显的优势。 市域内的巨大差异性