XX区经济发展专项资金管理办法.doc

XX区经济发展专项资金管理办法 第一章 总 则 第一条 为加快建设“四城两区”，打造竞争力影响力卓著 的世界一流科学城和深圳北部中心，充分发挥光明区经济发展 专项资金（以下简称经发资金）的导向和激励作用，实现经济 高质量发展，根据国家、省、市、区有关鼓励、促进产业发展 的政策措施和财政资金管理有关规定，结合辖区实际，制定本 办法。 第二条 经发资金是由区财政预算安排，专款专用，实行单 个项目与总量控制相结合原则，具体资金安排在年度经发资金 预算额度内统筹解决。 第三条 经发资金主要采取无偿资助的方式，主要包括核准 类资助和评审类资助，具体项目的资助方式以申报指南（实施 细则、操作规程等）规定为准。 第二章 管理与职责分工 第四条 经发资金实行联席会议制度（以下简称联席会议）， 联席会议召集人由分管区工业和信息化工作的副区长担任，区 发展改革（统计）部门、教育部门、科技创新部门、工业和信 息化部门、财政部门、文化广电旅游体育部门、卫生健康部门、 审计部门、市场监督管理部门、税务部门为成员单位，召集人 ― 3 ― 根据工作需要主持召开联席会议，视具体情况邀请与会议内容 相关的成员单位之外的其他单位参会。 联席会议统筹经发资金管理，按权限审议经发资金资助事 项，审议其他需要提交联席会议审议的事项，并以会议纪要形 式明确议定事项。 联席会议下设办公室，办公室设在区工业和信息化部门， 负责联席会议日常活动的组织实施，督办落实联席会议议定事 项及区领导交办事项，汇总编制经发资金年度总预算，核查拟 资助企业在光明区的财力贡献和已获得资助情况，配合监督经 发资金管理和使用。 第五条 部门职责。 （一）区教育部门、科技创新部门、工业和信息化部门、 市场监督管理部门、文化广电旅游体育部门、卫生健康部门是 各自业务范围内归口经发资金的主管部门： 1.负责本部门归口经发资金的管理工作，建立健全本部门 具体管理制度。 2.负责制定并向社会公布政策的申报指南（实施细则、操 作规程等），包括申报条件、申报材料、认定标准、扶持方式、 扶持额度等内容。 3.负责编制本部门归口经发资金预算，提出调整意见，执 行已批复的经发资金预算，接受预算执行进度考核。 4.负责接受项目咨询，受理企业、机构、单位或个人的申 ― 4 ― 请，组织对申请项目的考察和初审、核准，提出资金支持意见， 对项目公示期内异议的处理，对符合条件的申报项目拨款，对 扶持项目跟踪监管，做好项目档案管理工作。 5.负责配合财政部门开展绩效评价工作。 6.负责按照政府信息公开的要求，开展经发资金信息公开 工作。 7.负责落实区政府和联席会议确定的其他事项。 （二）区发展改革（统计）部门、财政部门、审计部门、 税务部门是经发资金的监督管理部门，其中： 1.区发展改革（统计）部门、税务部门：配合各主管部门 审查相关统计数据、税务数据，配合开展经发资金绩效评价工 作。 2.区财政部门：保障经发资金需求，下达资金指标，牵头 推进绩效评价工作。 3.区审计部门：负责对相关部门和单位的依法依规执行情 况进行监督。 （三）区公安部门、司法部门、人力资源部门、生态环境 部门、水务部门、应急管理部门、城市管理部门、社保部门、 消防部门以及各街道等成员单位之外的单位根据各自职能，配 合主管部门审核申请项目的相关事项。 第三章 支持对象和条件 ― 5 ― 第六条 经发资金主要用于以下方向： （一）支持招商引资，为光明区招大商、招优商、招好商； （二）支持企业高质量发展，鼓励企业做大做强做优； （三）支持创新引领发展，鼓励科技研发创新； （四）支持重点新兴产业发展，包括新一代信息技术、新 材料、生物与生命健康、智能制造、集成电路、军民融合及其 他重点新兴产业； （五）支持重点区域或领域发展，包括光明科学城、粤港 澳深度合作等对光明区具有重要意义的事项； （六）支持服务业发展，推动服务业与实体经济深度融合； （七）对光明区经济和产业发展有重要意义的事项。 第七条 申请经发资金资助项目需具备的条件和需提供的 资料以主管部门制定的申报指南（实施细则、操作规程等）为 准。申请经发资金资助的单位或个人原则上应满足以下基本条 件： （一）单位申请须满足以下条件： 1.注册登记地、纳税地和统计地均在光明区，且具有独立 法人资格； 2.履行统计数据申报义务、守法经营、诚实守信、有规范 健全的财务制度； 3.近三年经营规范，无重大违法违纪行为及较大安全生产 事故发生，且在安全生产、环境保护、人力资源、市场监管、 ― 6 ― 消防、社保、统计、财税等方面未受到 10 万元（含）以上罚款 处罚； 4.近三年信用记录良好，申请资助时不在经营异常名录和 严重违法企业名单之中（以深圳市公共信用中心数据为准）； 5.符合经发资金各支持政策所规定的其他条