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村级财务管理制度
为了切实加强村级财务管理制度规范化、制度化建设,
规范村集体经济组织的财务行为,防止集体资产流失,确保
集体资产保值、 增值,促成我镇村级经济的持续、 稳定发展,
根据上级有关文件精神,结合本镇实际,特制订本制度。
一、会人员管理及职责
1 、为进一步加强村级财务的规范化、制度化管理,对村
级财务实行以会计委托制为核心的“五统一”管理工作。
“五统一”即在坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财
务审批权、财务监督权不变的前提下,受村委会的委托,以
镇为单位实行统一财务制度、统一审核记账、统一票据、统
一财务公布的内容和时间、统一建档管理。同时逐步推进村
级会计电算化工作。
2 、镇设立村帐镇代管办公室,隶属经管站管理,配备专
职代理会计,实行持证上岗,负责各村的票据审核和会计核
算等工作。会计核算范围包括各村集体经济组织的所有收支
情况,村下属公司的收支情况。各村必须配备一名报账员,
村报账员接受镇经管站的工作管理和业务指导。
3 、镇代管会计工作职责:按财政部印发的《村合作经济
组织会计制度(试行) 》的要求建立账簿,设置会计科目,
正确处理会计业务,把好财务审核关,及时编制会计报表和
财务公布单,对村报账员实行业务指导,协助各村做好财务
工作。
4 、报账员职责:村报账员主要负责管理村级财务收支、
财物管理、村级统计、各项承包合同管理和土地征用结算等
工作,并按季做好财务上墙公布,接受村民监督。
5 、财务人员要坚持原则、廉洁奉公,认真贯彻执行党和
国家的经济政策、法律、法规,遵守财经纪律,按时处理账
务,定期核对现金、盘点物资,做到账实、账款、账证、账
表五相符。
6 、村干部要支持财务人员履行工作职责,保证财务人员
行使其工作权利,任何人不得打击报复坚持原则的财务人员。
同时要保持财会队伍的相对稳定,无正当理由不得随意撤换。
村报账员的任免和调换,应由镇经管站提出意见,村两委会
集体讨论通过,同时将讨论结果报经管站备案,并按规定办
理交结手续,编制交结清单,并由经管站和村财务主任现场
监交,在未办清交接手续前财会人员不得离职。
7 、会计核算制度应按照《会计法》和《村合作经济会计
制度》的规定,建立健全会计册账及各项登记簿,做到记账
规范及时。各村报账员设在现金、存款记账、债权债务备查
簿和各种经济合同账。记账做到日清月结,每月 5 日前各村
报账员向经管站核报收支账目,同时盘点现金、存款余额。
二、财务预决算
1 、村级财务活动实行预决算管理。各村在编制预决算时
必须坚持统筹兼顾,增收节支、量入为出的原则。要实事求
是如实反映经济情况,并进行财务分析。
2 、财务预决算包括年度综合预决算和单项预决算。重要
项目和工程实施,必须实行单项预决算。财务预决算由村两
委会讨论提出,经村民代表大会审议通过,并在公开栏中公
布。预算实施过程要在公开栏中一并公布, 接受群众的监督。
根据预算实施情况,可按编制程序作必要的补充和修改。决
算必须向村民公开。
3 、财务预决算必须报经管站备案。镇经管站要在每月审
核的同时,对预算执行情况进行定期专项检查和分析,年终
对决算进行审核。
三、原始凭证管理和使用
1 、各类票据要有专人保管, 建立登记簿, 进行登记管理。
保管和使用过程中,不得遗失,谁遗失谁负责。
2 、村级收据统一使用“ ** 经济开发区农村合作经济组织
专用收款收据”,各村不得自印或向外购买收款收据。严格
实行收据领购制度,做到限量领购,原则上各村每次收据领
购数量不得超过一本。村报账员使用收据向经管站领取,收
据用完后,采用以旧换新的办法,收据存根由经管站统一存
档保管。
3 、各村的一切支付必须取得合法的、规范的原始凭证。
自制凭证统一使用付款单,工资报销单和差旅费报销单,各
种付出发票必须具备经手人、证明人和审批人签名,并注明
用途加盖民主理财专用章。对违反财务制度的票据报账员有
权拒绝支付, 会计不得入账, 对不符合规定手续的付出发票,
会计、报账员有权要求补充更正,另外对所有开支
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