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07 年监理工程师考试 《案例分析》 冲刺复习 要点(一)
知识点一:建设工程招标方式和招标程序
招标方式
招标程序
招标程序的一些具体注意事项
招标公告内容
招标文件的内容
投标文件未做实质性响应的重大偏差
定标的原则
招标方式
建设工程招标方式分为公开招标和邀请招标两种。公开招标 是指招标人通过新闻媒体发布招标公告,凡具备相应资质符合招标条 件的法人和组织不受地域和行业限制均可申请投标。公开招标的优点 是,招标人可以在较广的范围内选择中标人,投标竞争激烈,有利于 将工程项目的建设交予可靠的中标人实施并取得有竞争性的报价。但 其缺点是,由于申请投标人较多,一般要设置投标人资格预审程序, 以便于确定合格投标人名单。而且评标工作量大,招标时间长,费用
邀请招标是指招标人向预先选择的若干家具备相应资质、符 合招标条件的法人或组织发出邀请函,将招标工程的概况、工作范围 和实施条件等做出简要说明,请他们参加投标竞争。邀请招标的对象 不应少于 3 家。邀请招标的优点是,不需要发布招标公告和设置资格 预审程序,节约招标费用和节省时间。由于对投标人以往的业绩和履 约能力比较了解,减少了合同履行过程中承包方违约的风险。邀请招 标的缺点是,由于邀请范围较小选择面窄,可能排斥了某些在技术和 报价上有竞争实力的潜在投标人, 因此投标竞争的激烈程度相对较差。
招标程序
招标程序可以分为三个阶段,一是招标准备阶段,二是招标 阶段,三是决标成交阶段,每个阶段的具体工作内容如下。
(1)招标准备阶段:招标准备阶段的工作由招标人单独完 成,投标人不参与。
选择招标方式
办理招标备案
编制招标有关文件
(2)招标阶段:对于公开招标,是从发布招标广告开始, 如果是邀请招标,则是从发出投标邀请函开始,到投标截止日期为止 的期间。
发布招标广告或发出投标邀请函
资格预审(对于公开招标)
出售招标文件
现场考察
解答投标人的质疑
(3)决标成交阶段:从开标日到签订合同这一期间称为决 标成交阶段。
开标
评标
定标
招标过程中的一些具体注意事项
(1)公开招标必须有招标公告及资格预审程序;
( 2 )邀请招标有投标邀请函和资格后审程序;
(3)只有资格预审合格的承包商,才能购买招标文件;
(4)购买招标文件在前,现场考察在后;
(5)现场考察在前,解答投标人质疑在后;
(6)在投标质疑会上,对每一位投标人提出的问题,招标 人必须向所有的投标人做出书面回答,但不必说明问题的来源。回答 函件作为招标文件的组成部分。如果回答函件与招标文件的规定不一 致,以回答函件为准;
(7)在资格预审文件中,不得含有排斥潜在投标人的条款;
(8)评标委员会,必须是 5 人以上的单数,而且招标人以 外的专家不得少于成员总数的 2/3 ;与投标人有利害关系的人不得进 入评标委员会,已经进入的应当更换。
(9)投标文件必须响应招标文件的实质性要求和条件;
(10)评标委员会,负责推荐候选的中标人,但中标人应由
招标人决定;
(11)如果招标人对评标委员会进行了授权,评标委员会也 可直接确定中标人;
(12)在评标过程中,评标委员会在认为有必要时,可以邀 请投标人举行澄清问题会,澄清的内容作为投标文件的组成部分,但 不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容;
(13 )开标工作由招标人主持,所有投标人参加;
(14 )评标的方法分为综合评分法和评标价法;
(15 )在综合评分法中,得分的投标书是的;
(16 )在评标价法中,评标价最低的投标书是的;
( 17 )在投标文件中,大写金额与小写金额不一致的,以大
写金额为准;
(18)在投标文件中,总价金额与单价金额不一致的,以单
价金额为准;
(19 )属于重大偏差的投标文件,是应该淘汰的投标文件;
(20)存在细微偏差的投标文件,属于有效的投标文件,可 以要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或者补正;
(21)在评标价法中,对招标人有利的因素,将其折算为货 币价值后从承包商的报价中减去,对招标人不利的因素,将其折算为 货币价值后,加到承包商的报价中,从而形成评标价;
(22 )评标报告是由评标委员会做出的结论性报告;
23)确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投
标方案等实质性内容进行谈判;
(24 )中标人确定后,招标人应向其发出中标通知书;
(25)招标人向中标人发出中标通知书时,必须同时通知未 中标的投标人,并将他们的投标保证金退还,中标人的保证金应在签 订施工合同后退还;
(26 )招标是要约邀请;
(27 )投标是要约;
(28 )中标通知书是承诺。
招标公告内容
(1)招标单位名称;
(2)建设项目资金来源;
(3)工程项目概况和本次招标工作范围的简要介绍;
(4)购买资格预审文件的地点、时间和价格等有关事项;
招标文件
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