重大水产品安全事故应急预案.docVIP

重大水产品安全事故应急预案 　　1、总则 　　1.1 目的 　　为进一步做好水产品质量安全工作，切实有效控制水产品质量安全突发事件的危害，最大限度地减少造成的损失和影响，保障广大人民群众的身体健康，特制定本预案。 　　1.2 工作原则 　　1.2.1 统一管理，分工协作 　　水产品安全突发事件的应急处理，由水产行政主管部门统一协调，相关部门共同实施，保证对突发事件的有效控制和快速处理。 　　1.2.2 分级管理，属地原则 　　根据突发事件的发生区域和危害程度，按照属地化的原则，进行分级管理，实行三级预警和应急处理。 　　1.2.3 整合资源，信息共享 　　充分利用现有资源，对人员、资金、设备、物资、信息等进行有效的整合，加强信息交流与沟通，实现资源共享。 　　1.2.4 快速反应，科学应对 　　建立预警和处理水产品安全事故突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置、善后等环节的紧密衔接，采用科学手段，快速高效处置突发事件。 　　1.2.5 加强宣传，公众参与 　　加强宣传教育，提高广大干部群众的安全生产意识，鼓励公众监督，发现问题及时报告，加强防范。 　　1.3 编制依据 　　依据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，《中华人民共和国兽药管理条例》等法律法规和规范性文件。 　　1.4适用范围 　　当发生水产品安全突发事件，造成人员伤害和财产损失，需要县里作出响应或更多相关职能部门给予配合与援助的，即启动本预案。 　　1.5 突发事件分级 　　根据水产品突发事件发生区域、危害程度和损失大小，将突发事件由高到低划分为三个等级： 　　l.5.1 凡符合下列情形之一者，为Ⅰ级： 　　(1)造成直接经济损失在500万元以上的。 　　(2)造成30人以上死亡或100人以上中毒的。 　　(3)造成500亩以上渔业水域污染的。 　　(4)造成社会影响特别严重的。 　　1.5.2 凡符合下列情形之一者，为Ⅱ级： 　　(1)因污染造成直接经济损失在100万元以上500万元以下的。 　　(2)造成30人以下10人以上死亡或50人以上100人以下中毒的。 　　(3)造成100亩以上500亩以下渔业水域污染的。 　　(4)造成社会影响严重的。 　　(5)造成跨县(市、区)污染的。 　　1.5.3 凡符合下列情形之一者，为Ⅲ级： 　　(1)因污染造成直接经济损失在10万元以上100万元以下的。 　　(2)造成10人以下死亡或50人以下中毒的。 　　(3)造成50亩以上100亩以下渔业水域污染的。 　　2 、组织指挥体系及职责任务 　　2.1 决策领导机构 　　按照突发事件等级，县乡两级行政主管部门建立相应的应急指挥部。县应急指挥部由县水产局局长任总指挥，分管渔业工作的副局长任副总指挥，成员由县渔业技术推广站、县水产站以及政策法规科室负责人组成。统一组织，协调处理水产品安全突发事件。 　　乡镇（街道办事处）应急指挥部（农产品质量监管站），按照属地管理原则，负责当地有关水产品安全突发事件应急处理的决策领导工作。 　　2.2 日常管理机构 　　县应急指挥部下设办公室，主任由水产局办公室主任兼任，办公室具体负责与各部门信息沟通、组织协调、业务指导、监督检查、信息收集等；拟订县水产品安全突发事件预警与处理的有关文件并组织实施；组织开展宣传、培训；完成应急指挥部交办的其他工作。 　　各乡镇（街道办事处）农产品质量监管站，负责当地水产品安全突发事件应急处理和日常管理工作。 　　2.3 技术咨询机构 　　由县水产局渔业技术推广站、县水产站等有关水产专业技术人员组成技术咨询小组，作为全县渔业环境污染突发事件预警与应急处理工作的技术咨询机构。其主要职责是：对突发事件预警等级进行评估；提出启动、变更和结束应急预案建议；负责突发事件处理的技术指导；对突发事件的预警体系和应急机制建立提供技术咨询。 　　各乡镇（街道办事处）应建立相应的技术咨询机构，负责本行政区域水产品安全突发事件应急处理的技术咨询。 　　3 预防和预警机制 　　3.1 信息收集 　　在县水产局应急指挥部的统一领导和协调下，建立环保、安全监管部门等相关行业间信息收集和交换制度，重点收集渔区周围的工业污染源、渔业水源水质、危险废弃物贮运和禁用药品使用情况等相关信息，为突发事件预警预报提供必要的信息资源。 　　3.2 监测报告 　　加强水产品安全监测体系建设，严格执行监测和养殖生产事故报告制度，明确报告责任人，及时填报《水产品安全安全突发事件报告表》，并提供相关材料，逐级报送上一级水产行政主管部门。遇特殊情况可直接报告。