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当前社区教育的定位和发展趋势 绪论:两个里程碑意义的文件 1、2016年7月,教育部、民政部、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、文化部、体育总局、共青团中央、中国科学技术协会等9部门联合印发了《关于进一步推进社区教育发展的意见》(以下简称《意见》)。这份文件堪称推进社区教育的“里程碑” 2、上一次国家针对社区教育进行全国性部署,还是2004年教育部印发的《关于推进社区教育工作的若干意见》。 当前社区教育的定位和发展趋势 一、社区教育的目标定位和主要内容 二、社会治理:社区建设和社区教育发展 三、社会发展:社区资本和社区教育 四、社会价值:社会公平和社区教育 五、社会技术:互联网发展和社区教育 一、社区教育的目标定位和主要内容 1、补偿式教育---知识技能 2、控制式教育---意识教化 3、发展式教育---全面发展 4、四大主要内容 1、补偿式教育---知识技能 第一,定义:通过社区教育的课程及其系统的活动补偿社区居民没有接受的正规教育的只是空间,例如为初中文化程度的居民提供高中的课程等。 第二,特征:采取非正规的教育方式,从居民的实际经验出发,提供必需的只是和技能。 第三、服务对象:主要是中下层居民,提供一些教育课程和教育机会。 第四,课程重点:掌握社会结构、投诉途径、公民权益等课程。 2、控制式教育----意识教化 第一,定义:通过宣传教育活动,重点控制不守公德和社会秩序的行为。目前政府推行的公民行为规范等教育,大多数属于控制式教育。 第二、特征:以阻止性为主导,通常不是树立正面的模范去宣传理想公民所应持有的态度和行为。 第三,主要内容:通过宣传标语等告知公民不应该乱扔垃圾、过马路要遵守交通规则、不吸毒和不能再公共场所吸烟等。 3、发展式教育----全面发展 第一,定义:着重于人的全面发展重点挖掘居民在知识、行为、态度和价值观层面等的个人潜能的积极性,改善社会,创造平等和谐的发展机会,形成居民对社区的归属感和自豪感。 第二,特征:核心是达到思想层面的解放,达成批判性思维,重点是对居民进行意识提升过程,使得社区居民理解社会对个体应提供的责任和权利保障以及公民应该为社会应尽的义务和贡献。 第三,内容:社区教育采取集体参与方式,通过居民对日常生活和社区文体讨论提出,培养批判性思维;运用自主训练方式,协助居民建立自信和自尊,培养人际关系技巧和处理事务的能力。 4、四大主要内容 第一,家庭生活教育,提升和谐家庭构建能力。帮助面临各种困境的家庭,防止家庭解体等。 第二,公民教育,重点是社区青少年,期望通过社区平台了解社区问题,加速青少年的社会化过程。 第三,成人教育,提供再教育机会。早期是扫盲为主----实用知识和技能培训-----终身教育的理念。 第四,健康教育,大健康理念和价值倡导。健康知识的传播和反歧视的主题教育活动。 二、社会治理:社区建设和社区教育发展 1、“十八大”论社会治理和社区管理体制创新 2、社会治理和公共服务型政府构建 3、现实社区建设面临的困境及其原因 1、“十八大”论社会治理和社区管理体制创新 宗旨:加强社会建设,是社会和谐稳定的重要保证。必须从维护最广大人民根本利益的高度,加快健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,推动社会主义和谐社会建设。 第一,加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。学有所 教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 第二,加强社会建设,必须加快推进社会管理体制改革。 加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。 加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系, 加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制, 加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。 1、“十八大”论社会治理和社会管理体制创新 第三,具体表现:(一)努力办好人民满意的教育。(二)推动实现更高质量的就业。(三)千方百计增加居民收入。(四)统筹推进城乡社会保障体系建设。(五)提高人民健康水平。 第四:创新社会管理:提高社会管理科学化水平,必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设(六大方面)。 加强基层社会管理和服务体系建设; 完善和创新流动人口和特殊人群管理服务; 建立健全党和政府主导的维护群众权益机制; 建立健全重大决策社会稳定风险评估机制; 强化公共安全体系和企业安全生产基础建设; 完善国家安全战略和工作机制 2、社会治理和公共服务型政府构建 第一,十八届三中全会: 政府治理:提升现代化治理的能力,公共服务政府建立 社会治理:大力发展社会组织:与政府建立合作伙伴关系,基层社区管理体制的创新 第二,国外社会建设的新理念。“人力资源”的投资和社会资本的积累; 发展型社会政策也是
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