基建安全质量管理思路及其工作要求.pptx

2010年基建安全质量管理 思路及重点工作要求 吴云喜 (国家电网公司 基建部) 2010.03.30 ;目 录;;基建安全管理工作总体要求是：紧紧围绕 “三个不发生”（不发生大面积停电事故，不发生人身死亡事故和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故），以有效防控基建人身事故为重点，扎实开展“抓基础、控风险、防事故”基建安全主题活动，进一步落实安全责任、防控基建安全风险、强化安全措施的执行，确保基建安全局面。 ;基建质量管理工作总的要求是：不发生重大及以上质量事故，有效治理质量通病；工程项目满足设计和规范要求，功能完备、性能优良、运行可靠；持续完善并深化应用“标准工艺”，工艺标准统一、实施规范；工程实体质量优良，工程建设质量稳步提升。 ;; 一要解决基建安全质量管理资源不足的情况下确保工作到位的问题。 --预计今年高峰阶段项目现场数量将超过4000个，现场施工总人数将达到60万人左右。 --基建安全质量管理力量基本没有变化，各层面管理人员均有不足。 --管理人员、施工人员能力、水平与岗位要求存在差距。 ; 二要切实解决火电施工企业安全隐患大的问题。 2009年火电施工企业安全事故给公司工作带来重要不利影响。在国资委近日召开的会议上，国家电网公司因2009年连续发生多次较大以上人身伤亡事故而受到点名批评。 虽然去年四季度以来公司基建安全局面基本稳定，但如恶性竞争、不合理低价中标、过度压缩工期、施工机械老化、安全投入得不到保障以及主辅分离改革的不确定性等问题并未解决，部分企业的经营状况更加困难。 今年火电施工企业的安全生产工作将面临更大的压力，确保安全的任务更加艰巨。 ;注：2009年底在建规模为8019万千瓦；2010、2011年为预测值 ; 三要切实解决基建安全质量管理的薄弱环节。 部分单位、部分环节仍然存在基建安全责任不落实、规章制度不完善及落实不到位、管理不规范、工作要求落实不到位、措施执行不彻底等问题，个别单位存在比较严重的隐患和问题；存在质量水平不均衡现象，质量通病和缺陷没有得到有效消除。 ; 四要切实解决确保工程质量的稳步提升问题。 几年来,公司持续加强基建安全工作，不断强化工程质量管理，基建安全质量工作取得突出成绩，连续三年保持了电网建设安全稳定局面，优质工程率稳步提升。 如何通过进一步强化过程管理和科学考核，确保工程管理水平、实体质量和优质工程率的持续稳步提升，是工程质量管理面临的主要问题之一。;;; 五要切实解决安全质量标准化的普及推广问题。 安全文明施工标准、施工工艺标准化工作虽然取得一定成果，但普及应用不均衡、项目间和地区间差异大、具体执行标准不一致等问题仍然存在。 ;; （一）开展基建安全主题活动 时间：2010.3～12 月 目标：巩固基建安全基础，有效防控安全风险，确保基建工作实现“三个不发生”（不发生大面积停电事故，不发生人身死亡事故和恶性误操作事故，不发生重特大设备损坏事故）。 工作安排（措施）：组织公司基建系统结合实际开展主题活动，改进本单位基建安全管理水平，消除薄弱环节，巩固和提高基建安全管理基础，有效控制基建安全风险。 2月，在基建工作会议上提出原则要求； 3 ～4月，发布主题活动指导意见和重点措施，召开动员电视电话会议，组织各单位制定实施方案； 4～10月，组织各单位开展主题活动，开展过程督查； 11～12月，对活动情况进行总结，提出巩固活动成果的具体要求。 ; （二）开展基建安全质量管理策划工作 时间：2010.1～12 月 目标：各网省公司及直属单位制定发布安全、质量管理策划方案，全年按方案开展管理工作 工作安排（措施）：1月15日前，组织各单位编制策划方案； 1月25日前，完成各单位策划方案专家审查，逐一出具评审意见； 2月25日前，下发评审通报，组织各单位修改发布正是策划方案； 2～12月，组织各单位实施策划方案，结合相关工作对策划方案执行情况进行监督检查。 ; （三）加强施工分包安全管理 时间：2010年1月～2010年12月 目标：施工分包安全管理工作进一步规范，不发生因施工分包管理原因造成的基建安全事故 工作安排（措施）：2月，发布《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》； 3月～4月，组织各网省公司开展新版分包管理规定的专题宣贯培训； 3月～6月，组织各网省公司发布首批合格分包商名单，初步完成新要求的落实； 3月～12月，组织各网省公司及工程现