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PAGE 1 XX镇实施乡村振兴战略工作方案 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为加快推进乡村振兴战略，进一步促进农业农村现代化，根据《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号文件精神，特制定XX镇乡村振兴战略实施方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，立足我镇实际，结合区域特色，以五大发展理念为基础，以乡村全面振兴为目标，以产业振兴、生态振兴、文化振兴为重点，坚持党建引领，发挥资源优势，突出XX文化特色，壮大支柱产业，推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享，打造乡村振兴样板。 二、发展目标 到2025年，XX镇乡村振兴工作取得重要进展，村集体经济、红色旅游和绿色农业融合发展水平进一步提升，农业供给体系质量明显提高，农民增收渠道进一步扩宽，美丽宜居乡村建设扎实推进，基层组织建设显著增强，乡村治理体系更加完善，乡风文明达到新高度，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。产业融合效果显著、生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主法治、农民生活富裕幸福的目标基本实现。 三、重点任务 （一）全力推动村集体经济产业振兴，实现农民生活富裕 一是盘活农村土地资源。依法推进农村土地改革，积极探索农村土地“三权分置”，盘活土地资源要素市场，加快农村资源变资本步伐，拓宽农村融资渠道。积极稳妥地推进土地使用权流转，制定出台土地流转指导性意见，引导适度规模有序流转土地，探索设立“土地银行”，做活土地文章。深化农村土地制度改革，完善承包地“三权分置”制度，允许采取入股、联营等方式参与村集体经济新产业新业态发展，拓宽集体和群众增收渠道。 二是构建村集体经济、红色旅游和绿色农业融合发展的产业体系。围绕突出质量兴农、绿色发展，构建乡村现代产业体系。以推动农业供给侧结构性改革为契机，大力推进规模适度经营，围绕“一村一品”定位，精心打造陈园红军标语旅游、龙岗映山红、汤家马家柚基地、梅溪古村落旅游等特色产业基地。实行“企业+互联网+农户”运行模式，整合农产品生产、交易市场及农村电商资源，重点发展肉牛养殖、藠头、荞麦粉、红薯粉产品加工等传统特色农产品。 三是巩固脱贫攻坚成效。坚持把“防返贫监测”落到实处，切实做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。扩大防返贫监测范围，将防止可能致贫返贫的“两类人群”对象，覆盖到所有的低保户、特殊供养人群、残疾人、住房不安全户、饮水不安全户、因灾因病可能致贫户，实施动态管理机制，落实精准帮扶。对有劳动能力的贫困人口加大教育培训力度，激发贫困人口内生动力，加大产业和就业扶持力度，着力做好劳务对接，实现可持续稳固脱贫。坚持扶贫先扶志，把扶贫与扶志、扶智结合起来，引导贫困群众克服等靠要思想，消除精神贫困，促进形成自强自立、争先脱贫致富的精神风貌。 四是探索壮大村级集体经济发展之路。从经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，因村制宜，选准产业、项目和载体，实行一村一策，宜农则农、宜商则商、宜游则游，围绕乡村旅游、特色种养、民宿开发、农产品加工、观光农业等业态拓宽集体经济发展渠道。研究出台支持农村集体经济发展的扶持政策，利用集中培训、相互观摩、外出考察等方式，提高村干部适应市场、发展集体经济的能力。探索农村集体经济发展新路径，推进村集体资产和空闲资源集中登记，盘活资产资源，增强“造血”功能，探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子，支持农村新产业新业态，提高村集体资产收益。依托派驻XX镇省、区连心小分队和派出单位的力量，为村级集体经济发展争项目、跑资金，增加集体经济薄弱村的原始积累，为加快发展打好基础。 （二）加快推进乡村生态振兴，打造农村宜居环境 一是加强基础设施建设。围绕加强XX新城周边公共服务设施建设，以切实增强承载力、吸引力为目标，推进XX新城逐步摆脱楼盘滞销所带来的不利影响，提升XX新城入住率，创造便利宜居环境。畅通全镇路网。持续推进农村厕所革命，坚持农村改厕管护长效机制。 二是推动环境综合治理。坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，深入推进农村人居环境整治行动，加大环保力度。坚持“山长制”，完善后续植被绿化等修复工作。坚持“河长制”，持续推进宜黄河XX段河道综合整治提升工程，建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。激发生态活力，实现生态惠民。 三是提升民生保障水平。优先发展教育事业，实现农村优质教育全覆盖。继续推进新型农村合作医疗和新型农村社会养老保险制度。不断完善医疗共同体合作，深度推进分级诊疗工作。积极应对人口老龄化，推进医