中国城市建设问题研究 .docxVIP

工程建筑学相关资料ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION 工程建筑学相关资料 ENGINEERING ARCHITECTURE RELATED INFORMATION PAGE PAGE 1 中国城市建设问题研究  　　 [摘要]本文从三个方面研究了中国城市建设问题:一是中国城市发展存在的问题。二是市政管理中存在的问题。三是城市的轻型化、智能化、情感化——中国城市可持续发展的方向。 　　[关键词]城市 中国城市 城市管理 　　城市是现代产业和人口聚集的地区，是人类文明和社会进步事业的标志。在现代社会经济发展中，城市处于经济活动的核心地位，是全国政治、经济、交通、信息、科技、教育、文化的聚集、交流和辐射中心，是先进生产力的聚集地。 　　合理的城市规模，完善的城市设施，良好的城市环境对满足居民日益增长的物质文化需求，对促进城乡经济和社会文明程度的提高具有十分重要的意义。 　　 　　一、中国城市发展存在的问题 　　 　　1.不合理的城市布局和结构 　　人口和经济结构的分布是城市分布的基础，我国人口和经济活动的分布差异，使我国城市分布呈东部地区多，西部地区少，东部城市密，西部城市疏的态势。具体来说，影响我国城市发展和分布的主要因素有:地形地貌因素、人口资源因素、经济因素、政策因素。 　　在这五个主要的经济社会发展因素的影响下，我国初步形成了东部沿海五大城市群，中部沿水陆交通干线城市带和西部城市点的格局。 　　五大城市群:(1)珠江三角洲城市群。(2)长江三角洲城市群。(3)山东半岛城市群。(4)京津唐城市群。(5)辽中南城市群。 　　中部地区沿水陆交通干线城市群:(l)沿长江城市带。(2)沿京广线、京沪—沪杭线、京九线、京哈线、陇海—兰新线、焦枝—枝柳—湘桂线、浙赣—湘黔—贵昆线等城市带。 　　西部地带城市很少，基本呈点状分布。 　　2.落后的城市基础设施 　　城市基础设施，是城市建设的物质载体，是城市维持经济与社会活动的前提条件，是城市存在和发展的基础保证.也是城市现代化的重要体现。改革开放以来，我国城市基础设施建设有了较快的发展，但是与其他国家相比还存在着一段距离，据建设部的统讨，截至2000年底全国城市人均道路面积、城市污水处理率、城市建成区绿化面积、人均公共绿地面积、城市燃气使用率、全国城市垃圾粪便无害化处理率等均与发达国家差距很大。 　　 　　二、市政管理中存在的问题 　　 　　随着经济持续、快速、健康的发展，城市化步伐必然加快，既增加生机和活力，也给城市管理带来了日益增长的压力和挑战。而且这些压力和挑战具有不同于发达国家的特点，也不同于改革开放以前实行单一计划经济发展模式的情况。具体表现为: 　　1.城市管理体制不科学。在传统的社会主义城市管理中，城市政府的主要任务是对城市经济的直接管理。随着社会主义市场经济体制建立，城市各项事业不断发展，城市管理及其体制明显滞后。正如邓小平同志指出的:“城市问题复杂，多有时间性，而且往往一个问题牵涉许多部门，所以要求城市工作具有很大的集中性。”目前，在不少地方城市管理工作尚未作为各级政府的最主要职责，摆上主要议事日程和办事日程，实行综合管理。仍是条块分割，因而受到部门行业内部利益、权限的牵制:有利的，好管的，争着管，无利的，难办的，相互推楼:甚至于管理职能交又，政出多门。这种分散管理体制耗费了大量的人力、物力、财力，成效其微。既降低了城市管理的工作效率，又存在不少不尽如人意的现象。 　　2.城市功能转换不合理。随着社会生产力的发展，第二产业面临着结构调整.第三产业迅速崛起，城市作为多种功能的载体的负担骤然加剧，由于管理措施一时难跟上，造成“脏、乱、差”，这是发展缺乏宏观调控的客观反应。城市中心的转移、扩大，使城市功能的发挥很不均衡，新老市区相差悬殊，城乡结合部地区问题突出，交通不畅、行路难等问题都司空见惯，根源是缺乏科学规划，眼光短浅，功能不完善，管理配套。前英国卑家规划师学会会员帕金森曾说，现代化不在于富有，而在于生活质量的提高。他强调，市长要着眼于城市未来，要为子孙后代着想。 　　3.管理法制建设不配套。近年来，国家有关城市管理的规划法、房地产法等相继出台，各地城市也制定一些相应管理规定。但有些急需操作的法规和地方规定尚不配套，使相应的执法及执法体系的建设与管理存在死角和盲点。具体执行中的工作人员有时甚至找不到行政司法的依据。这种状况难免挫伤城市管理工作者的积极性，有时甚至助长了违章、违法，出现了法不治众的现象。 　　三、城市的轻型化、智能化、情感化一中国城市可持续发展的方向 　　 　　1.城市的轻型化 　　城市的轻型化主要包括产业结构的轻型化、城市产业轻型化和城