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PAGE1 / NUMPAGES1 关于打造煤矿“本质平安人”的思考 　2021年集团公司党委工作会议提出：平安形势明显好转的目标，全集团杜绝重大人身伤亡和生产事故，百万吨死亡率0.5以下。实现这一目标需要做很多艰苦的工作，但打造“平安本质人”却是关键的工作之一。煤矿平安是一项简单的系统工程，影响煤矿平安状况的因素是多方面的，有人的素养、设备因素、也有作业环境条件等因素。特殊是象徐矿集团这个开采多年的老矿区，煤矿生产条件简单和职工的平安意识、技能不强，无疑是引发事故发生的重要缘由。而通过多数重大事故的分析，更深层次的缘由还是人的素养问题。人是生产力最活跃的因素，人的观念和行为打算?????着装备用法的平安性和效率，打算?????着制度执行的精准性，打算?????着平安生产的实际效果。因此，要实现本质化的平安，关键环节就是把职工打造成“本质平安人”。  　　一、优化机制和结构，提高职工的本质平安素养  　　职工队伍的低文化素养状况严峻制约着煤矿的平安生产。劳动人事管理体制和机制及职工队伍的结构调整成为煤矿平安生产亟待解决的问题。企业应联系实际着重解决机制和结构及职工的素养。  　　1．实现煤炭企业用工机制的市场化。传统的煤炭用工形式名目繁多，同是企业的员工，身份却是各式各样，有全民合同工、集体合同工、城镇合同工、农夫派遣工等等，职工之间无形地竖起一道壁垒，严峻地制约了企业的健康进展。因此，打破职工的身份界限，面对市场实行社会托付管理制度、实现职工的市场化资源配置是社会进展的必定，也是改善煤炭职工队伍结构的必定要求。这样既有利于企业吸纳各类社会人才，人员能进能出，合理流淌，又能妥当解决企业冗员问题。  　　2．对煤炭企业人才机制实行双向定位。煤炭企业的人才建设应以“外向型”和“内向型”进行双向定位。“外向型”就是企业主动与高等院校和职业技术学校开展训练合作，拓宽人才培育渠道。一是利用助学金制度托付高等院校吸引和培育高、精、尖人才。依据企业进展需要，以供应助学金方式托付高等院校培育急需人才，高校生毕业到企业后才能领到毕业证书，以拓宽吸引和培育高、精、尖人才渠道，促进企业技术人员队伍的进展。二是变招工为招生。以职业技术学院、技工学校为依托，依据煤炭生产进展需要，实施“订单”式培训，主要技术岗位变招工为招生，以实现初、中、高三级职业技术训练、学历训练和岗位培训相互连接，逐步使关键技术人员达到中等以上文化程度。“内向型”就是定位于企业内部培育人才。煤炭企业人才资源有着深厚的积淀，要盘活现有人才，发挥职工的基础作用，建立职工技术人才库，创新成果资源库和职工素养档案库。树立用人所长、容人所短的思想，依据人才成长规律和特点识才、用才，鼓舞人才能事业，支持人才能成事业，忧虑人才能好事业，不断提高现有职工的学问技能，制定与技能水平挂钩的薪酬制度，以造就学问新、素养高、技术娴熟的高技能煤炭人才队伍。  　　二、强化培训和管理，实现职工的本质平安行为  　　装备是煤矿平安的物质保证和技术前提，然而再精良的装备也要靠人来操作，人的平安技术素养挺直作用于平安生产具体工作。所以，提高人的平安技术素养是确保煤矿平安生产的基础。用科学技术训练职工队伍和用先进管理理念武装管理人员，是实现煤矿本质平安的工作重点。  　　1．加强对煤炭职工的培训和训练，强化职工专业技能。当前，先进的技术装备与落后的管理思想、粗放的管理技术并存，技术素养不高的操作人员无法适应现代化大生产的要求。这些障碍的解决比更新技术装备更困难。因此，必需通过训练培训和强化技能来提高职工的平安素养和技术力量。第一，培训和训练是提高管理者、劳动者素养的基本途径。随着科学技术的进展，再依靠简洁劳动和阅历管理，不仅无法有效地组织生产，而且更难以保证人身平安。惟一的解决方法就是系统、科学、规范的培训。只有坚持培训日常化、时间固定化、方式多样化，因材施教，有的放矢，才能达到全员平安素养提高的目的。其次，强化职工专业技能。技术素养的凹凸是关系职工能否平安生产的关键。随着工业技术革命和科学技术的进展，生产资料逐步向高、精、尖转变，这就要求劳动者必需具备过硬的作业技能，具备驾驭现代装备的力量。提高职工的技能是一项长期的系统工程，要经常性地开展岗位练兵、技术比武活动，建立行之有效的激励职工学技术、提高素养的机制，推动职工队伍由操作型向学问型、技能型、学习型团队转变。  　　2．实施煤矿现场精细化管理。井下现场作业条件差，环境恶劣，下井有确定危急性。一些领导者、管理者都不情愿多下井，下了井也想早离开，加之井下环节多、状况简单，现场发觉问题、解决问题的时间精力有限，往往顾此失彼。以上缘由导致煤矿现场管理难。因此，煤矿必需实施精细化管理，形成一套时间上继起、空间上契合、人员上互补、流