行政管理学复习资料第11章.pdf

公共部门的绩效考核创始者美国 特点(1.系统性2.层次性3.注重定量性4.多角度性5.公正性6.复杂性 1.横向比较(不同部门在同一时期表现) 1.责任落实作用 对比作用 2.纵向比较(同一部门在不同时期的表现) 2.对比作用 3.综合比较:实际表现与可能达到的最佳壮态比较) 行政绩效评估 行政绩效评估 3.计划辅助作用(1.有利于管理目标的分化2.有助于下一阶段的指标并依此合理分配资源) 4.监控支持作用(主要表现为它为监控提供了信息支持) 1.政府的支出必须获得人民的同意并按照正当程序支出 的特点与作用 的地位和功能 5.民主和教育作用 责任落实作用 2.资源必须有效率地利用 6.在吸引政治资源方面的作用 3.资源利用必须达到预期的效果 7.还具有政治合法化、人力资源开发等方面功能 1.人均国民收入的水平 1.推进我国政治体制改革 我国绩效评估 2.提高我国政府的行政效率 经济发展指标 2.人均国民收入的增长率 还能收到效果 3.改善和提高我国政府的信誉和形象 3.社会就业率 确立评估的指标体系是评估活动的基础和核心 4.进出口总额 1.经济发展指标(一国的行政经济绩效主要指宏观经济发展水平面) 1.内容性质划分 2.社会发展指标(1.社会教育事业2.社会卫生健康事业3.环境保护4.社会治安和事故指标) 行政绩效评估的指 3.政治发展指标(1.行政机构管理2.行政决策指标，政治绩效最经常表现制度安排和制度创新) 绩效评估指标体系类型 1.经济评估指标(成本评估指标) 第 标体系与评估程序 2.效率评估指标 2.评估方法划分 十 3.效益评估指标(1.质的量化展示2.用民意测验测定效益和服务质量3.质量保证体系) 4.公平评估指标(1.单纯的个人公平2.分部化的公平3.集团性的公平4.机会公平5.代际公平) 一 行政绩效评估的程序(1.制定计划2.初步调查3.管理控制评估4.详细评估5.撰写评估报告) 章 1.利用官方记录 信息收集方法 2.培训观测者 行 3.公众满意意见调查(通常使用问卷调查的形式,调查方法:信件调查、亲自访谈、电话采访、综合运用各种访谈技术) 政 行政绩效评估的方法 4.特别资料收集方法 绩 1.成本与投入的比率测定法 2.行政开支和业务开支的比率测定法 效 1.经济合理性评估 3.人均投入测定法 评 4.单位成本测定法 估 定量测量方法 5.经济改进余地测定法 2.成本—收益评估(操作步骤:1.估计成本和收益2.成本