实现安全管理基础和保证是hse管理体系功能.pdf

欢迎下载欢迎下载 欢迎下 载欢迎 下载欢 迎下载 欢迎下 载 实现安全管理基础和保证是 HSE管理体系功能 科学技术的发展有一个历史的过程，这一过程是认识和改造世界 的过程，而认识是有局限性的，其中有些认识是错误的，或者说是狭 隘的，也是受一定条件制约的。承认认识有一定错误的存在，是一种 科学的态度。科学不断发展的，对科学的完善发展，需要有一种虚心 务实的态度。 HSE管理体系作为一种科学的管理方法，在石油化工装置 的安全管理上也概莫能外。 在企业，谈到 HSE管理体系，都知道是职业健康安全及环境的管 理体系，是人类在长期的生活和生产实践中积累了各种各样的经验而 形成的。英国伦敦的一把大火，诞生了世界上第一个防火规范，人们 开始意识到城市的安全、布局和规划的重要，从此开始了对工业建筑 物和民用建筑物进行防火防爆的设计规范。英国北海油田阿尔法石油 平台大火，又催生了职业安全与健康的管理理念，这些理念的核心就 是：没有规范、没有标准就无法进行有效、科学、合理的安全设计和 安全管理。随后生产了一系列安全规范、规章制度和法律、法规，这 些就是通常所说的“处方式”规定。 目前，HSE管理体系在中国石油系统已经全面展开，大部分进入 到了设备管理、环境管理、安全评价阶段。大庆石化的 HSE 管理体系， 在中国石油既有普遍性，同时又有特殊性，现在所做的还不能认为是 HSE体系性能化管理，只能是前秦曲。就办事机构而言，还称其为认证 办公室，就工作进展情况而言，只是制定了管理手册、体系文件，还 1 / 5 欢迎下载欢迎下载 欢迎下 载欢迎 下载欢 迎下载 欢迎下 载 没有编制 HSE 体系实施细则，体系运行也不规范。但是可以这样认为， 对 HSE体系的认识正在不断深入。作为安全管理部门，在 HSE体系的 管理中，仅仅组织专家对其进行讨论、论证和评审，然后进行认证， 最后获取证书，这是不够的，还不能称其为 HSE体系管理，而是经验 性的评估，是 HSE管理体系实现其性能的前秦。 无论是一个生产车间还是一套联合生产装置组成的一个工厂、一 个企业，安全与生产都如影随形。因为，就企业而言，生产装置和员 工队伍是事故发生的场所和载体，也是安全管理大显身手的舞台，而 HSE管理体系性能化实现又是确保安全生产的法宝，是实现本质安全不 可缺少的保障。根治隐患、杜绝事故可使企业的生产发挥功能，实现 其效益，并延续企业可持续发展的足迹。 现在，国家把实现中化民族的伟大复兴作为根本目标，中国石油 也面临着发展的关键阶段，从发展来看，现在各大企业都在争先恐后 地进行扩能改造。就目前的改扩建项目而言，可以说比较重视使用上 的需求，但需求的层面较低，只是满足规范或基本满足规范，空间与 布局相对的紧凑，设计审查与验收，尽量地争取通过，表现出的特点 是：建设投资上比“省”，改造扩能上比“大”，它给传统的指令性 规范的执行和安全管理带来巨大压力，面对这种情况，不论是对原装 置还是对于新建装置的安全管理，实现 HSE管理体系的性能化是