关于统一战线调研工作的思考与研究.docx

PAGE 2 关于统一战线调研工作的思考与研究 【摘要】党的十八大以来，党中央高度重视调查研究工作。统战部作为党委的组成部门，9项职责中，有6项直接与调查研究有关。做好统一战线调研工作，要着力解决重视不够、选题不接地、调研不深入等问题，围绕中心定主题、聚焦问题选课题、深入一线摸实情，提升调研水平，促进成果转化，推动统一战线调研常态化。 “没有调查，没有发言权。”党的十八大以来，习近平总书记多次对加强调查研究工作作出重要批示、指示。党的十九大后，中央政治局首次全体会议就对全党改进调查研究进行部署。近期，习近平总书记在中宣部寻乌扶贫调研报告上作出重要批示，再次对调查研究工作提出要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对调查研究的高度重视。调查研究贯穿于党革命、建设和改革的全过程，始终推动着统一战线事业的发展，做好统一战线调研工作，对开创统一战线工作新局面，推动统战工作实现新发展具有重要意义。 一、新时代统一战线调研的地位与作用 1．统一战线调研是统战部门的“吃饭本钱”。统战部门作为党委的组成部门，为党委政府谋思路、提点子、出政策，需要充分发挥调查研究的作用。李维汉同志说过：“不搞调查研究，统战部门就没有饭吃。”在《中国共产党统一战线工作条例（试行）》所确定统战部门的九项职责中，有六项直接提到调查研究，可见统一战线调研工作的重要性。在党的历史上，统一战线调研曾对党和政府的决策提出过许多有益的建议，如李鼎铭的“精兵简政”、黄炎培的“兴亡周期律”、马寅初的“新人口论”，还有梁漱溟等人的建言立论，都彪炳史册。调查研究是统一战线全部工作和战斗力的基础，具有服务性、导向性作用，贯穿于决策出台前后和贯彻执行全过程。如果没有调查研究作为工作载体，统战部门不仅难以完成为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴作贡献的历史使命，还有可能迷失政治方向、丧失理论阵地。 2．统一战线调研是新时代统战工作的必然要求。中国特色社会主义进入新时代，我国发展迈入了新的历史方位，经济、社会结构发生了深刻变化，统一战线也呈现出新的特点：统战范围不断扩大、统战群体不断增多、“五大关系”更加复杂。特别是经济飞速发展的过程中，新的社会阶层人士不断涌现，新生代企业家、海归人士等新型利益群体逐步走向社会舞台。这些新情况给统战工作提出了新课题，统一战线要更加深入地做好调查研究，以新思想、新理念、新方法开展调查并作出科学研判，不断提升理论水平和实践能力；要总结党的十八大以来统战工作的基本经验，正确认识和解决工作中遇到的复杂问题，推动统战工作质量提升；要围绕推动统一战线各领域发展选题定向，着力解决好统一战线各领域发展不平衡不充分的问题，为党的十九大提出的巩固和发展最广泛的爱国统一战线战略目标提供理论保障和智力支撑。 3．统一战线调研是新时代提高统战工作水平的重要渠道。统一战线调研是论剑的舞台，是能力与水平的展现。要发挥好各民主党派、各人民团体和党外人士的智慧作用，引导他们参与调研，展现统一战线理论政策水平和创新能力，为中国智慧提供新动能。统一战线调研是练兵的沙场，是提高干部队伍素质的重要途径。针对统战干部队伍“本领恐慌”的问题，要在调研中多学多练、勤思勤为，以理论指导实践、以实践推动理论，不断提升干部队伍建设水平。统一战线调研是培养干部的摇篮，是提升能力水平的实践平台。要通过深入基层一线的调查研究，培养发现一批政治素质高、理论基础实、综合能力好，在关键时候能发挥作用的统一战线各界人士，不断巩固和壮大新时代爱国统一战线的力量。 4．统一战线调研已成为统战工作的重要品牌。以“大调研”为代表的统一战线调研已经成为统战工作的重要品牌。2017年，各民主党派中央和无党派人士代表围绕“深入推进‘一带一路’建设”和“大力振兴和提升实体经济”两大主题，结合自身特色和关注点，开展了为期两个月的“大调研”，形成了一系列重大调研成果，许多高质量的意见建议得到了党委政府的采纳，吸引了《人民日报》、新华社、中央电视台等主流媒体的争相报道，进一步扩大了统一战线的社会影响。 二、统一战线调研工作现状及存在的问题 当前，从中央到地方，各级领导都高度重视统一战线调研工作，也形成了一批统战理论与实践创新成果。但受学科建设、智库支持、财力保障等因素限制，统一战线调研工作依然存在一些短板。 1．高层重视、基层忽视。中央层面非常重视统一战线调研工作，近年来，中央统战部每年都把统一战线调研纳入年度工作要点，中国统一战线理论研究会每年都会就统一战线调研工作进行总结部署，并对优秀调研成果进行评比表彰。但到了基层，思想认识不深、重视程度不高，有的地方把统一战线调研看成是务虚的事情，可有可无，影响不了GDP，有的干部认为统一战线调研是上头的事，是专家学者的事，基层做不做关系不大，导致上头热、下面冷。 2．主题站位低、选题