安全文化及其建设研究.docx

周密思考 平安文化及其建设研究 　　1 平安文化及其分类和结构　　“平安文化〞一词最早出现在20世纪80年代的国际原子能机构和航空航天界，其目的在于把平安文化的概念作为一种重要的管理原那么应用到核电厂和航空航天的平安管理中，在我国，平安文化的研究和传播始于90年代。　　平安文化的定义和其开展的几个阶段　　国际核平安咨询组〔INSAG〕将平安文化定义为“单位和个人所具有的有关平安素质和态度的总和〞。平安文化也是可接受行为的价值、标准、道德和准那么的统一体，表达为个人和群体对平安的态度、思维程度及采取的行动方式。　　在考虑世界各地的平安文化实践时，可以清楚地看到，在对“平安文化〞的理解和如何以积极方式对它施加影响方面，单位间存在着实质性差异。　　这种差异表达在三个阶段，每个阶段都表现出对人的行为和态度问题的平安影响的不同认识和接受程度。　　阶段I．单位视平安为外部要求，而不是有助于其成功的一个行为方面。外部要求是国家政府、地区主管部门或监管机构的要求。几乎不了解影响平安实绩的人的行为和态度问题,而且不愿意考虑这类问题。平安在很大程度上被看作是技术问题，认为只遵守规章和条例就够了。　　阶段II．处于阶段II的单位的管理部门即使在缺乏监管压力的情况下，也将平安实绩当作重要事情。尽管对人的行为问题的认识不断增加，但在由技术和程序解决方法构成的平安管理方法中几乎还未涉及这方面的问题。平安实绩连同业务的其他方面，是根据目标或目的来处理的。这类单位开始研究平安实绩到达停滞时期的原因，并愿征求其他单位的建议。　　阶段III．处于阶段III的单位已采纳不断改良的思想，并将此概念应用到平安实绩的改良中。重视交流、培训、管理方式，以及提高效率和有效性。单位中的每个人都能作出奉献。这类单位中可以看到能推动改良的行为。另一方面也存在着阻碍进一步改良的行为。因而，人们也就认识到行为问题对平安的影响。对行为和态度问题的认识水平很高，并且正在采取能够改良行为的措施。　　平安文化的分类　　平安文化的内容可以分为两个层次：第一个层次是人的现代生活及办公中应具备的平安文化，例如：起居平安、使用煤气平安、一般用电平安、交通平安等等，这是要求每一个公民都应具备的平安文化，这个层次称为根底平安文化。第二个层次是从事专业性活动的人应具备的平安文化，例如：各种生产及科研活动等，对于工业企业来说这个层次也可以称为企业平安文化。　　根底平安文化是对全体国民普及的平安文化；专业平安文化那么是从事某项专门技术、技艺或管理活动的人应当具备的专门的文化知识和行为素质。　　显然，根底平安文化是专业平安文化的根底。另外，由于科学技术的普及，家庭用品及办公用品不断向高科技开展，许多专业平安文化也正在不断向群众普及，促使根底平安文化水平不断提高。　　平安文化的结构　　不管是根底平安文化还是专业平安文化都包含两个层次的结构。　　第一层次称为表层结构，它是各种有关平安标准及标准等组成的表现层。表层结构有立约与非立约两类：立约类是指用一定的形式明确规定出来的内容，包括有关平安的法律、条例、制度、规章、技术标准等；非立约类表层平安文化是指虽然没有用法规的形式表现出来，但是却约定俗成在人们心里的内容，如：平安风俗、平安习惯、平安崇尚和平安礼让等。　　第二层次称为理层结构，这是平安文化的理性局部，包括“平安第一〞的科学思想、“平安第一〞的道德思想、“平安第一〞的经营及生产原那么等。这些内容集中表达为“平安第一〞的价值观。　　2 平安文化与需要层次理论　　需要层次理论　　需要层次理论〔Hierarchy of needs theory〕是由亚伯拉罕·马斯洛〔Abraham Maslow〕提出的最著名的鼓励理论之一。他假设每个人都有五个层次的需要。　　① 生理需要。食物、水、住所、性满足以及其他方面的生理需要。　　② 平安需要。保护自己免受身体和情感伤害的需要。　　③ 社会需要。包括友谊、爱情、归属及接纳方面的需要。　　④ 尊重需要。内部尊重因素包括自尊、自主和成就感；外部尊重因素包括地位、认可和关注等。　　⑤ 自我实现需要。成长和开展、发挥自身潜能、实现理想的需要。这是一种追求个人能力极限的驱动力。　　马斯洛认为：当一种需要得到满足后，另一种更高层次的需要就会占据主导地位。如下图，个体的需要是逐层上升的。从鼓励的角度来看，没有一种需要会得到完全满足，但实际情况是，只要这种需要得到局部满足，个体就会转向追求更高的其它方面地需要了。如果希望鼓励某人，就必须了解此人目前所处地需要层次，然后着重满足这一层次或在此层次之上的需要。　　平安文化在需要层次理论中的分析　　从上文可以看出：平安文化，是单位和个人所具有的素质和态度的总和。平安文化也是可接受行为的价值、标准、