新《条例》专题辅导.docVIP

学习贯彻新条例，落实全面从严治党总体要求 ——《中国共产党纪律处分条例》专题辅导讲座 8月26日，第四代升级版《中国共产党纪律处分条例》诞生，这是党的十八大后党中央第二次对这一重要党内法规进行修订。作为规范党组织和党员行为的基础性法规，党纪处分条例在我国的党内法规体系中发挥着重要作用。 正如习近平总书记在十九大报告中所指出的：坚定不移全面从严治党，要持之以恒正风肃纪。新修订的《中国共产党纪律处分条例》更是释放出强烈的全面从严治党信号。全党要持之以恒推进全面从严治党向纵深发展，坚决不能有差不多、松口气、歇歇脚的想法，必须重整行装再出发，把思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。 今天，我们从四个方面共同学习理解新修订的《中国共产党纪律处分条例》。 一是《中国共产党纪律处分条例》的发展历程； 二是《中国共产党纪律处分条例》基本架构； 三是《中国共产党纪律处分条例》特点； 四是在新形势下如何做一名合格的党员。 一、《中国共产党纪律处分条例》的发展历程 自1997年2月至今，经过20多年来的与时俱进、几经修订，如今的《中国共产党纪律处分条例》已经是第四代“升级版”。让制度“长牙”、纪律“带电”，充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循，这也是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。 第一代，1997年2月，中央发布实施《中国共产党纪律处分条例（试行）》。试行条例共172条，将违纪种类分为七大类：政治类错误，组织、人事类错误，经济类错误，失职类错误，侵犯党员权利、公民权利类错误，严重违反社会主义道德类错误，违反社会管理秩序类错误等。 第二代，2003年12月31日，2003年12月31日，《中国共产党纪律处分条例》正式发布施行，摘掉了“试行”的帽子。这一版的《条例》共178条，将违纪种类分为九大类：违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，侵犯党员权利、公民权利的行为，妨害社会管理秩序的行为等。此后十余年间，《条例》未再作修订。 第三代，2015年10月，15年版的《条例》发生了较大幅度的变化：从原来的3编、15章、178条、24000余字缩减为3编、11章、133条、17000余字；把党章和其他党内法规中的纪律和要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律；坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开；把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员的行为底线。 第四代，就是我们今天要重点学习的这份。最新版的《条例》共分三编、十一章、142条,共19000余字，自2018年10月1日起施行。与原条例相比，新修订的《条例》新增11条，修改65条，整合2条。新修订的《条例》着力提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。 二、《中国共产党纪律处分条例》基本架构 （一）第一编总则，1至5章，第1条至43条 主要是指导思想、原则和适用范围；违纪与纪律处分；纪律处分运用规则；对违法犯罪党员的处分，其他规定等内容。 （二）第二编分则，6至11章，第44条至138条 围绕违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的处分，类违反党的纪律处分。 （三）第三编附则，139条至142条 明确了制定补充规定等的权限，条例的解释机关，以及条例的实施时间和溯及力等内容。 三、《中国共产党纪律处分条例》特点 此次修订《条例》，以党章为根本遵循，将党章的新规定新要求细化具体化，切实维护党章权威性和严肃性。同时，注重落实准则要求，注重与其他党内法规衔接，增强制度合力，把制度优势转化为治理效能。修订后的《条例》政治性更强，内容更科学，逻辑更严谨，指导性和可操作性更强，其特点可以用“一二三四五六七八”来概括： 一个思想：即增写“习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”。 两个坚决维护：即增写“坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导”。 三个重点：即将不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件作为重点审查内容写入《条例》。 四个意识、四种形态：即增写“党组织和党员必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”和运用监督执纪“四种形态”的内容。 五处纪法衔接：即对党纪与国法的衔接在第27至30条、第33条中作出详细规定，如增加规定党组织在纪律审查中发现党员严重违纪涉嫌犯罪的，原则上先作出党纪处分决定，并按照规定给予政务处分后，再移送有关国家机关依法处理等。 六个从严