加强基层服务型党组织建设存在的问题及对策建议思考.docx

加强基层服务型党组织建设 存在的问题及对策建议思考 XX市XX区在“撤二建一”的大背景下，正确把握政治功能、群众路线和服务功能三者之间的辩证关系，在吸取原闸北、XX两区宝贵经验的同时，通过夯实思想组织基础、健全服务机制、强化工作保障等手段，进一步加强了基层服务型党组织建设。 党的十八大向全党提出了要以创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础为目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设的新要求新任务。为了使这一要求任务进一步落地生效，并结合原闸北、XX“撤二建一”的实际情况，XX市XX区国资委联合党支部围绕“站位XX新一轮科学发展，努力开创区域基层服务型党组织建设新局面”的要求，通过学习中央和市委、区委的规范性文件，查阅相关档案，走访相关领导和工作人员等方式方法展开调研。具体内容如下： 中国共产党作为现代意义上的政党，无论在执政前还是执政后，其根本的功能即为政治功能。在改革开放新时期，这一政治功能表现出的基层党组织发挥战斗堡垒作用的丰富内涵，可概括为带有共性特征的“五个力”：一是政治上的引领力。基层党组织承担着团结带领本部门、本单位党员干部和群众，立足本职以多元参与的方式投入中心工作中，发挥着领导核心或政治核心的作用，是政治方向和价值取向的引领者。二是组织上的建设力。基层党组织在加强自身建设的同时，还承担着领导、指导机关、企业、事业、社会组织和其他各类组织搞好组织建设的职责和使命，是做实做强各类组织的建设者。三是工作上的协调力。基层党组织承担着团结、带领和支持各方力量围绕中心工作，充分发挥各自职能作用的重要职责，是助推各方形成协同作战整体合力的协调者。四是人心上的凝聚力。基层党组织承担着团结带领各方力量围绕中心工作统一思想，不断开创工作新局面的重要责任，是人心上的凝聚者。五是资源上的整合力。基层党组织与其他相关组织一起，承担着整合统筹包括政策、资金、场所、人才等各种要素和资源，有序有效推进工作的重要职责，是整合资源的重要参与者。 基层党组织履职政治功能的“五个力”，转化为服务群众、做群众工作的实际行动，必须紧紧扣住全心全意为人民服务这一根本宗旨才能取得实效。毛泽东是群众路线的创立者。他对群众路线一般意义上的含义做了深入浅出的阐述：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。”同时，他还进一步深刻指出：“要联系群众，就要按照群众的需要和自愿。一切为群众的工作都要从群众的需要出发，而不是从任何良好的个人愿望出发。”“凡是需要群众参加的工作，如果没有群众的自觉和自愿，就会流于徒有形式而失败。”邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人，都十分强调贯彻党的群众路线的极端重要性。习近平总书记前不久再次告诫全党：“我们要坚持党的群众路线，坚持人民主体地位，时刻把群众的安危冷暖放在心上，及时准确了解群众的所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。” 由此可见，加强基层服务型党组织建设的首要是以履行党的根本宗旨为主线，坚决贯彻执行群众路线，而贯彻执行的第一步则是开展调查研究工作，切实掌握群众所需所求的真实情况，坚持需求导向、问题导向、目标导向，保护好群众参与解决实际问题的觉悟、热情和决心，才能为加强基层服务型党组织建设提供源泉动力，创造载体平台，打牢实践基础，从而使基层党组织服务功能的作用在履行党的根本宗旨，落实服务群众、做群众工作主要任务时，得到充分发挥。 综上，政治功能是基层党组织的“魂”，服务功能是基层党组织的“本”。使“魂”与“本”两者相互融合、融为一体的桥梁纽带和唯一正确的实现路径，就是通过贯彻执行党的根本工作路线，实现党的根本宗旨。在进一步加强基层服务型党组织建设的实践探索中，务必正确把握政治功能、群众路线、服务功能三者相辅相成、互助共进的内在逻辑关系，从实际出发，将履行党的根本宗旨与基层党组织的自身建设紧密结合起来，贯穿到基层党建的每个环节，以服务增强凝聚，以凝聚服务群众，才能使这项工作有序推进，取得事半功倍的成效。 “国际XX，圆梦福地”是XX区新一轮的发展战略和奋斗目标。实现这一发展新战略和奋斗新目标，正确把握政治功能、群众路线和服务功能三者之间的辩证关系，进一步加强基层服务型党组织建设是一项不可或缺的基础工程。当前，由于原闸北、XX两区“撤二建一”前处在不同发展阶段，在文化底蕴、产业结构、人员构成等方面均存在着一定的差异，这些差异在加强基层服务型党组织建设方面也得到一定反映。 一、存