经济劳动者工伤保险制度的构建思考.docxVIP

PAGE PAGE 1 经济劳动者工伤保险制度的构建思考  随着共享经济的快速发展以及当前共享经济劳动者的日益增多，原有的社会保障制度已经不能够满意现有的新型劳动关系下的需求，共享经济劳动者的社会保险往往处于缺失状态，而相对于其他险种而言，工伤保险的参保渠道往往更为狭窄。本文从共享经济劳动者现状动身，结合调研实践和当前国内外敏捷就业人员工伤保险相关政策制度进行分析梳理和总结，对于将共享经济劳动者纳入工伤保险范围的设计构想进行了相关探讨，从而推动共享经济在我国的的良性发展，有利于我国社会保障体系的完善。  关键词共享经济劳动者；共享经济；工伤保险  一、前言  当前在国家大力推动“互联网+”、经济结构转型加速的背景下，越来越多的劳动者成为共享经济劳动者，而与之相左的是我国相对滞后的工伤保险体系，尤其在工伤保险制度方面，存在共享经济劳动者掩盖空白的现象。2017年发改委印发《关于促进共享经济发展的指导性看法》提出从公共服务、劳动关系、权益爱护等方面促进共享经济发展，科学合理界定平台企业和资源供应者的责任义务，明确追责标准和履责范围。十九大报告中提出社会保障“兜底线、织密网、建机制”的要求，充分保障劳动者的工伤权益，全部职业的劳动者都应享有工伤保险待遇保障。因此就当前现状对共享经济劳动者工伤保险制度进行设计构想，将有利于建立与经济发展水平相适应的工伤保险制度，发挥其优越性和保障性，分散共享经济平台的工伤风险，从而进一步助推共享经济的健康可持续发展，促进社会稳定和谐。  二、共享经济与共享经济劳动者  共享经济其本质是整合线下的闲散物品、劳动力、训练医疗资源，通过互联网的便捷性和P2P（一种互联网金融模式）所赐予的技术支持，共享经济发展日益日常化，很多共享经济职业应运而生，也产生了一群依托于这些职业的新型劳动者。共享经济所带来的去单位化，使得这种新型劳动者可以不受单位的束缚，更好地适应当今高速发展的经济社会，而与此同时他们与用工单位之间也产生了一种新型的劳动关系。依据国家信息中心的统计数据，2017年我国共享经济市场交易额约为49205亿元，比上年增长47.2%。共享经济的持续发展不仅很好的拉动了经济增长，带动了就业，同时也推动了创新创业产业的发展与进步。2017年我国供应共享经济服务的服务者人数约为7000万人，比上年增加1000万人；共享经济平台企业员工数约716万人，比上年增加131万人，占当年城镇新增就业人数的9.7%，意味着城镇每100个新增就业人员中，就有约10人是共享经济企业新雇用员工。而在共享经济快速发展以及共享经济劳动者渐渐增多的形势下，我国的相应机制与相关的法律体系却未能做到有效保障与完善，很多劳动者缺少参保意识，企业也易钻制度漏洞，所以当下很多劳动者会以购买商业保险的形式去预防风险，一些用工单位也选择为员工购买相应的人身意外险去代替工伤保险。  三、共享经济劳动者面临就业平安及保障问题  （一）新型劳动关系难界定，劳动者应有的保险权利易缺失  当前共享经济劳动者往往不具备传统的劳动关系，尤其在专车行业中，许多采纳“四方协议”的方式，劳动者与租赁公司、雇佣公司以及约车平台间均有肯定的关系，而这种关系又难以界定。许多行业存在一家企业实行多种用工方式的状况，且职工劳动合同签订率低。传统的社会保险关系理论坚持社会保险关系与劳动关系不能截然分开，而在当今形势下，很多共享经济劳动者由于工作性质的缘由，往往无法与用工单位构成劳动关系，但是其仍应具有享受工伤保险的权利，所以摆脱传统理念的束缚是使得共享经济劳动者能够合法享有相关权益的第一步。  （二）行业准入门槛低，劳动者职业水平无保证  现如今的共享经济的发展很大程度上取决于其工作的敏捷性与便捷性。以滴滴平台与专车司机的关系为例，当前注册司机的准入门槛很低，有肯定驾驶年限，无不良记录的司机都可快捷的注册成功，而外卖、快递等行业对于员工要求更低，基本职业素养也没有相关核定，且这类工作需要用到的专业技能少，员工上手快，所以通常也没有相关培训。这些劳动者之于平台的关系更像是一种用户关系，平台对于这些劳动者并不供应相应的员工待遇，缴纳保险等，对于工作中的一些意外事故也不担当责任。  （三）职业损害风险高，劳动者无相应平安保障  共享经济劳动者在其工作中简单经历一些职业损害带来的风险。例如当前的外卖行业，人们对于外卖的需求不分时间和气候，尤其在极端天气，人们的点餐率往往较高，在这种天气下，外卖人员送餐时却易经历更多风险，并担当着因送餐过慢而被顾客投诉，因而薪酬削减的工作压