揭阳饮用水源保护区优化调整.docx

揭阳饮用水源保护区优化调整 揭阳饮用水源保护区优化调整 揭阳饮用水源保护区优化调整 揭阳市饮用水源保护区优化调整 可行性研究报告（简本) 听证资料 揭阳市环境保护局 2018 年 5 月 25 日 一、项目背景 揭阳市位于广东省东南部， 现辖榕城区、揭东区 2 区和惠来、 揭西 2 县，代管普宁市（县级） ，并建立揭阳家产园、揭阳空港 经济区、普宁华侨管理区、大南山华侨管理区和大南海工业区。 揭阳市地表水饮用水源保护区区划于1999 年经《对于揭阳市生 活饮用水地表水源保护区区分方案的批复》（粤府函 [1999]189 号）同意公布实行， 全市共划定15 个地表水饮用水水源保护区； 2003年，依据《对于同意揭阳市各建制镇集中式生活饮用水源 保护区划定方案的函(粤环函 [2003]1 号）》，划定了 37 个建制镇 饮用水源保护区。此中，揭西县横江水库、揭东县城水厂、新西 河水库等 3 个饮用水源保护区分别经粤府函 [2013]187 号、粤府 [2013]192 号、粤府函 [2014]223 号进行了调整。 2015 年 2 月，广东省人民政府印发 《广东省人民政府对于印发部分市乡镇集中 式饮用水源保护区区分方案的通知》（粤府函 [2015]17 号），揭阳 市进一步划定了6 个乡镇饮用水水源保护区。目前揭阳市现有 57 个饮用水源保护区， 此中市县级饮用水源保护区 15 个，乡镇级饮用水源保护区 42 个。现行揭阳市饮用水水源保护区区划是依照当时的城市供水水源格局和法律法例划定， 对揭阳市饮用水水源地的保护工作发挥了重要作用。 最近几年来，跟着社会经济的发展、城市规模的扩大，肇庆市部分区县因供水规划调整、供水格局发生变化、取水口迁徙、现状水量水质没法知足要求、 现行区划方案不切合国家和省技术规范等原由，原划定的部分饮用水源保护区已没法适应目前饮用水源保护管理工作的实质需求。 依据《广东省环境保护厅对于增强和 规范饮用水水源保护区区分和优化调整工作的通知》 （粤环函 [2018]672 号），如存在供水规划调整、 取水口迁徙、 供水格局改变、汇水条件发生变化、 现行区划方案显然不切合国家和省有关 技术规范等情况，确有必需调整的，须经充分研究论证后，以市域为单位进行整系统统调整。 为进一步保障揭阳市饮用水水源水质安全， 保障饮用水水源保护区区分的规范化、 水源保护的科学性、针对性和可操作性， 揭阳市环境保护局组织展开了揭阳市饮用水水源保护区调整可行性研究工作， 联合揭阳市供水格局现状及规划状况，在保障饮用水源水质安全及水量供需均衡的前提下，拟订《揭阳市饮用水源保护区优化调整方案》 。 二、水源保护区调整计划 本次拟调整共波及12 个饮用水源地，此中包含 6 个水库型 6 个河流型饮用水源地； 撤消 5 个饮用水源地， 增添 2 个饮用水源地、优化调整 5 个饮用水源地。 三、调整的必需性 （一）优化水源布局和供水格局的需要。 最近几年来，跟着揭阳市各县市水源布局、 供水构造调整以及社会经济发展变化， 原划定的地表水饮用水源保护区与当地的发展已不相适应，部分县市如揭阳市里、揭东区、揭西县、惠来县等水源地、 供水格局发生了较大的变化。 因为现行饮用水源保护区区划与实质供水格局不相适应， 亟需联合现状供水格局对饮用水源保护区进行相应调整， 科学区分与调整饮用水水源保护区， 将为水源依法管理和保护供给依照， 以适应揭阳市饮用水源保护的新局势。 （二）保障饮用水水质安全的需要。 饮用水源保护区的范围是依据取水口的地点而划定， 保证取水口水质安全部是保障饮用水源安全的前提条件。 原部分水源地水 质较差， 连续作为水源地难以保障饮用水源安全。 而部分水源地实质已展开供水，亟需划定保护区保障水质安全。本次科学、合理地对全市饮用水源保护区划进行调整， 是保障饮用水源地水质安全、降低饮用水风险隐患的重要举措。 （三）提升饮用水水源保护区区分的规范性和科学性的需要。 目前揭阳市共有57 个饮用水水源保护区，大多数于1999 年、 2003 年划定，当时国家未拟订有关技术规范，水源保护区区分主要依照经验法， 缺少技术规范支撑， 部分饮用水源保护区划定与国家和省的技术规范存在较大差别。 为适应揭阳市新的供水格局的要求， 在保障揭阳市水资源供需均衡的基础上， 有必需 依照国家和省饮用水水源保护区区分技术规范或引导， 从全市供水安全、环境保护和保障揭阳市经济社会可连续发展的角度出 发，合理优化调整揭阳市现有的饮用水源保护区。 经过本次优化调整，可进一步增强集中式供水水源地的保护， 保障全市水资源配置和知足揭阳市供水安全， 更好地实现地区环境和经济的协调发展。 四、调整原则 （一）水质保障原则 依照“只好更好，不可以变坏”的要求，以保证饮用水源水