商务部援外项目管理学习.ppt

（三）编报XXXX年度援外项目用款计划(近期报） 4、保守报用款计划（用款计划低于施工进度成本用款情况），则只能按照计划收款，造成企业自行垫款施工，下年度收款。 综上，用款计划与施工进展的一致性至关重要 四、援外项目资金 （四）工程进度款 1、工程进度款结算遵循先验工、后计价的原则。 （1）按期结算与支付 （2）按节点结算与支付 2、实施企业申请结算工程进度款时，需提供项目管理企业现场管理组签发并经驻外经商机构确认的拨款通知，应包含拨款合同依据、实际已完成工程量和造价等内容 四、援外项目资金 （五）不可预见费结算 不可预见费用于项目施工过程中根据现场实际情况必须进行必要的设计变更导致的费用增加。由工程总承包企业提出，项目管理企业审批（承担全部经济技术责任），在暂列金额下据实结算，超出暂列金额的设计变更费用按照设计变更风险处理规定办理。 中期验收、竣工验收企业在验收期间对技术洽商和变更事项及相关材料进行审核，审核通过的变更金额列入不可预见费项下，尾款结算时一并结算，审核不通过的由项目管理企业或工程总承包企业承担。 四、援外项目资金 （六）竣工结算价款报表 1、工程总承包企业填报《援外竣工成套项目工程总承包合同成本费用表》； 2、工程竣工决算； 3、工程竣工总结； 4、项目管理企业填报《援外竣工成套项目概况表》。 四、援外项目资金 1、中央政府——援外项目决策权 2、商务部——对外援助主管部门（国务院授权） 3、商务部对外援助司——可行性考察、立项审批，负责对成套项目实施管理工作进行行政监督 4、商务部国际经济合作事务局——受托管理援外成套项目和技术合作项目，具体组织管理和监督成套项目的实施工作 5、中国驻外使(领)馆——中国对驻在国援助项目的一线协调和管理 6、地方商务管理机构（省商务厅）——配合商务部，负责协助办理管辖地有关对外援助的具体事务 7、海关 8、受援国政府部门：项目管理委员会及其上级部门、海关、劳动部、外交部、移民局等 五、对外援助项目涉及的政府级管理单位 谢谢 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 商务部援外项目管理学习 商务部援外项目管理学习商务部援外项目管理学习 一、对外援助项目实施流程 二、对外援助项目监督管理 三、援外项目检查验收 四、援外项目资金 五、项目涉及的政府级管理单位 1、对外援助成套项目EPC模式 项目管理企业：承担全过程项目管理任务； 工程总承包企业：承担勘察设计、施工详图设计和工程建设总承包任务。 2、对外援助成套项目PC模式 项目管理企业：承担成套项目的专业考察、工程勘察、方案设计、深化设计（以下合并简称勘察设计）和全过程项目管理任务； 工程总承包企业：承担施工详图设计和工程建设总承包任务。 3、对外技术援助项目 中方在援外资金项下，实施企业综合采用选派专家、技术工人或提供设备等手段，帮助受援方实现特定技术目标的援助项目。 一、对外援助项目实施流程 一、对外援助项目实施流程 一、对外援助项目实施流程 一、对外援助项目实施流程 一、对外援助项目实施流程 （一）技术性监督审查制度（委托顾问咨询企业） 组织稳定的独立专家队伍（依法委托顾问咨询企业）对项目管理企业和工程总承包企业阶段性报送的成果文件进行全过程的专项技术监督，监督重点包括安全性、投资匹配性和立项意图一致性等，及时发现存在的重大技术、安全和投资失控问题，出具监督审查意见，并采取措施监督相关责任企业及时纠正。 （二）项目的技术争议处理机制（组建项目咨询专家委员会） 规范专家委员会咨询、议事和仲裁规程，对项目实施过程中项目管理企业和工程总承包企业之间出现的合同争议、技术争议和重大质量安全争议进行第三方评审和仲裁，切实提高项目技术管理的质量和效率。 二、对外援助项目监督管理 （三）重大项目巡视检查制度 现场监督检查项目管理企业和工程总承包企业落实项目各项管理制度和合同约定的情况。 （四）信息报告制度 按月向商务部报送项目执行情况；针对项目执行过程中出现的重大质量、进度、安全生产和投资控制问题，及时向商务部专题报告。 （五）质量安全事故管理制度 1、项目发生质量安全事故，造成人员伤亡和财产损失的，项目管理机构应统一指挥项目管理企业和工程总承包企业进行事故应急救援和现场处置，防止事故扩大，保护事故现场，进行初步调查取证，并及时向商务部报告。 二、对外援助项目监督管理 2、项目发生质量安全事故，造成人员伤亡和财产损失的，项目管理机构应统一指挥项目管理企业和工程总承包企业进行事故应急救援和现场处置，防止事故扩大，保护事故现场，进行初步调查取证，并及时向商务部报告。 3、事故判定指标（标准与住建部有差异）及处理：