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PAGE PAGE 16 河北省高等教育自学考试课程学习参考 课程名称：区域经济政策 课程代码：05161 第一部分 课程性质与学习目的 一、课程性质与特点 《区域经济政策》课程是全国高等教育自学考试区域经济开发与管理专业本科阶段必考的专业课，也是区域经济开发与管理专业独立本科段的非管理类专科毕业的考生指定加考专业课。 区域经济政策又称区域经济发展政策，是研究国家区域经济政策现象及其规律的学科。区域经济政策是区域经济学研究的核心问题之一，也是现代区域经济学的重要组成部分。尤其是对于像中国这样一个地区差异悬殊且面临着诸多复杂区域问题的发展中大国来说，制定并实施科学有效的区域经济政策，将是国家经济政策的重要组成部分，也是国家调控和协调区域经济发展，优化资源空间配置的重要手段。《区域经济政策》综合运用经济学、管理学、哲学、社会学和政治学等多学科的研究方法，旨在以更系统和综合的视角来审视和研究区域经济政策问题。主要内容有：区域经济政策的理论基础及实施的必要性、区域管理机构设置及区域经济政策的程序、区域经济政策的作用对象、区域经济政策目标、区域经济政策工具、问题区域发展与地方发展政策协调、区域经济政策评价、中国区域经济政策分析及发展方向等。它体现了政治性与社会性的统一、理论性与运用性的统一、综合性与独立性的统一以及规范性与变异性的统一等特点。在我国，区域经济政策理论研究如何为我国的社会主义现代化建设服务，如何为建设新时期的高效、廉洁和诚信的政府服务。 二、课程设置的目的和要求 设置本课程的目的和要求是：使自学应考者比较全面系统地掌握区域经济政策的基本理论、基本知识、基本方法，认识区域经济政策的基本学科体系和范式架构，培养学生正确分析和解决我国区域经济政策实践问题的能力，以便毕业后更好地适应区域经济政策实践工作。 本课程学习和考试的重点章节主要有第一章、第二章、第三章、第四章、第五章、第六章、第七章、第八章。但并不是说其它章节的内容可学可不学。其实每一章都有其重点。具体而言，每一章的重点内容如下：第一章包括区域经济政策的内涵与外延、区域经济政策的特点、问题区域与区域问题、区域经济政策与区域战略和区域规划的关系；第二章包括区域经济政策的理论基础及实施的必要性；第三章包括区域经济政策机构与组织、区域经济政策程序；第四章包括区域经济政策的作用对象、标准区域划分、问题区域识别；第五章包括区域政策战略、区域经济政策目标的类型、区域经济政策的主要目标；第六章包括区域经济政策工具、区域经济政策措施、区域经济政策工具协调；第七章包括萧条区域的发展、落后区域的发展、膨胀区域发展、地方发展政策及其与区域经济政策的关系；第八章包括区域经济政策评价的基本原理、区域经济政策评价的类型、区域经济政策评价的步骤、区域经济政策评价的方法；第九章包括中国的主要区域问题与区域经济政策的演变、中国目前的区域问题与区域经济政策现状；第十章包括区域经济政策演变的基本规律与方向、中国区域经济政策的发展方向。 特别要提醒自学者注意的是，区域经济政策作为一门理论性和应用性较强的学科，在自学这门课程的过程中要重视基本概念和基本理论的学习，同时还要注意联系实际。 第二部分 课程内容与考核要求 第一章 问题区域与区域经济政策 一、学习目的和要求 通过本章的学习，了解区域经济政策的渊源，理解区域经济政策的几种观点和范畴，掌握区域经济政策的内涵与外延，重点掌握区域经济政策的特点、问题区域与区域问题、区域经济政策与区域战略和区域规划的关系。 二、考核知识点与考核要求 第一节 经济政策与区域经济政策 （一）经济政策的基本原理及其与区域经济政策的关系 1.经济政策（次重点） 2.微观经济政策（一般） 3.宏观经济政策（一般） 4.区域经济政策与一般经济政策的关系（重点） （二）区域经济政策的内涵与外延 1.区域经济政策的概念（次重点） 2.区域经济政策的分类（一般） （三）区域经济政策的特点（重点） 第二节 问题区域与区域经济政策的目标 （一）区域问题与问题区域 1.问题区域的内涵（次重点） 2.落后区域、萧条区域、膨胀区域的特点（重点） （二）区域经济政策目标概述 1.区域经济政策目标（一般） 2.区域政策目标的确定（重点） 第三节 区域经济政策的萌芽与兴起 （一）区域经济开发与改造和区域经济政策的萌芽（一般） （二）区域经济差距与美国区域经济政策的兴起（一般） （三）区域经济萧条与欧洲区域经济政策的兴起（不做要求） 第四节 区域经济政策研究的地位和内容 （一）区域经济政策在区域研究中的地位 1.空间经济研究经历的三个阶段（重点） 2.区域政策与区域战略、区域规划的关系（重点） 3.区域战略（次重点） （二）区域经济政策研究的主要内容（一般） 第二章 区域经济政策的理论基础