2019公共基础设施等行政事业性国有资产报告编制讲解.pptx

2019年度公共基础设施等 行政事业性国有资产报告编制讲解 2019年12月; 一、工作安排 二、报表构成和主要变化 三、各类指标填报原则 四、报表的具体填报要求 五、分析报告的撰写 六、报告报送及要求 ; 一、工作安排 （一）填报范围 1.所有区直部门； 2.各市财政局 行政事业单位所属企业不填报本报表 ;（二）工作内容 1.公共基础设施等行政事业性国有资产报告编制 （1）资产报表，是数据部分，由单位填报数量和价值量各项指标; （2）资产分析报告的撰写，是文字部分，由各单位根据有关数量和价值量数据，对资产的基本情况、变化特点、存在问题进行全面分析，并提出有针对性的意见和建议。 2.工作总结 包括2019年度资产报告工作开展情况、取得的经验、存在的问题及相关政策建议等内容。 ;二、报表构成和主要变化 1.政府储备物资; 2.公共基础设施 3.文物文化资产; 4.保障性住房； 5.受托代理资产； 6.其他行政事业性资产;二、报表构成和主要变化;（三）主要变化 1.落实全国人大要求 《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况的制度的意见》 要求：行政事业性资产覆盖全面 按照各部门的统计公报，主要对公共基础设施分类进行了调整 一是指标口径解释一致；二是指标实物量可比对 ; 2.关于与政府会计准则衔接 2017年财政部发布： 《政府会计准则第5号——公共基础设施》 《政府会计准则第6号——政府储备物资》 (2018年1月1日起施行，实施范围另行通知) ; 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》 2019年１月１日起施行，鼓励行政事业单位提前执行。 执行本制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《彩票机构会计制度》《地质勘查单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》《国有建设单位会计制度》等。 ;三、各类指标填报原则 （一）实物量指标 根据统计台账、历史资料等进行填报，确保数 量、单??全面、准确。对于无法填报的，应详 细说明原因,并提出相关建议。 ; （二）资产价值量指标 按照相关会计准则制度的规定进行填报，并对所采用的计量属性进行说明。 对于相关会计准则制度尚未规范的资产,鼓励各单位以真实反映当期价值为目标，研究探索价值量计量的有效方法。 （国有资产还包括无法在财务数据、会计核算上反映的资产） ;《政府会计准则——基本准则》 《政府会计准则第1号——存货》 《政府会计准则第2号——投资》 《政府会计准则第3号——固定资产》 《政府会计准则第4号——无形资产》 《政府会计准则第5号——公共基础设施》 《政府会计准则第6号——政府储备物资》 《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》;资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。 服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。 在界定政府资产时，特别强调了“服务潜力”，除了自用的固定资产等以外，将公共基础设施、政府储备资产、文化文物资产、保障性住房等纳入政府会计核算范围。 ;资产的计量属性主要包括历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额。 在历史成本计量下，资产按照取得时支付的现金金额或者支付对价的公允价值计量。（可靠性） 在重置成本计量下，资产按照现在购买相同或者相似资产所需支付的现金金额计量。（时效性） 在现值计量下，资产按照预计从其持续使用和最终处置中所产生的未来净现金流入量的折现金额计量。（收益性） 在公允价值计量下，资产按照市场参与者在计量日发生的有序交