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[注册城乡规划师考试密押资料]城市规划管理与法规模拟26 [注册城乡规划师考试密押资料]城市规划管理与法规模拟26 PAGE1 / NUMPAGES1 [注册城乡规划师考试密押资料]城市规划管理与法规模拟26 城市规划管理与法规模拟26一、单项选择题问题:1. 国务院多次强调，城乡规划管理权必须集中，也就是由城乡规划行政主管部门集中管理。在下列权限中，哪些是城乡规划管理权?A.城乡规划编制权和审批权，建设项目立项权B.国有土地划拨权和土地使用权，房地产审批权C.竣工验收权、违法建设处罚权和对违法责任者处分权D.建设用地审批权、建设工程审批权、规划实施的监督检查权答案:D[解答] 本题题意是说城乡规划管理权有哪些，为此列了好多权限，从中挑选出最符合题意的。大家知道，地方城乡规划行政主管部门没有规划编制权，《城乡规划法》规定国务院城乡规划行政主管部门和省、自治区人民政府应当分别组织编制全国和省、自治区的城镇体系规划，用以指导城乡规划，又规定城市人民政府负责组织编制城乡规划。可见，城乡规划编制权在政府。同样，审批城乡规划的权限主要也在政府，一部分城市总体规划报国务院审批，一部分城市总体规划报省级政府审批，还有一部分报市政府或者县政府审批。只有编制分区规划的城市详细规划除重要地区外，可由城市人民政府城乡规划行政主管部门审批。所以，题中把“审批权”列入规划管理权中，至少是不全面的。但是，城乡规划编制权和审批权虽说在政府，作为城乡规划行政主管部门协助政府做好一些协调、管理工作即审批管理，也是规划管理的内容之一．但不体现“权”。至于建设项目立项权那是计划部门的事，与城乡规划管理有联系，也不体现“权”。因此，A项可排除。B项中的国有土地划拨权和土地使用权，在历史上城乡规划管理部门曾经对建设用地有权划拨国有土地，现在已经没有了。城乡规划行政主管部门对建设用地只是一个在规划上许可使用，核发规划许可证，不是批准使用权。房地产审批权当然不是规划部门的事了。因此，B项亦可排除。C项中的竣工验收权说的比较含糊．有施工质量的竣工验收，也有规划验收，暂且认为包括了规划验收。违法建设处罚权这正是城乡规划行政主管部门的职责。“对违法者处分权”这句话不对，因为行政处罚和行政处分是两个概念，不能混淆。C项将含糊内容和正确的内容，还有把不同概念的东西放在一起，如果一不小心就可能选择此项，那就错了。因而此项也可排除。正确的答案，符合题意的只有D项。问题:2. 《中华人民共和国行政诉讼法》第五十三条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委、省级政府和省会城市、首府城市、较大的市人民政府制定、发布的规章，其中提到“较大的市”在建立城乡规划法规体系中，其概念是指：A.城市人口不足百万，但在50万以上B.除县级市以外的城市C.城市总体规划需报国务院审批的城市D.有权制定和发布适用本市需要的规章的城市答案:D[解答] “较大的市”这个概念在许多法规和文件中提到。例如，在《中华人民共和国立法法》第六十三条中说：“本法所称较大的市是指省、自治区人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院批准的较大的市”。但从本题的题意看，不是在问什么是较大的市，而是问在建立城乡规划法规体系中较大的市的概念是什么?本题给出的4个答案中： A项说的是城市规模，较大的市不是一个城市规模的概念，因而A项不是本题应选择的答案。  B项说的是“除县级市以外的城市”。在我国，城市是有行政级别区分的，除县级市外，还有地级市、副省级市和直辖市(省级市)。如果这些城市都列入较大的市得有多少个这样的城市，在全国城市中恐怕占有1/3～2/3，而且还把直辖市也包括在较大的市内。因此，这项答案也不符合题意。  再看C项。报国务院审批的城市总体规划的城市，这在《城乡规划法》中有规定，一是直辖市的城市总体规划；二是省和自治区人民政府所在地的城市总体规划；三是城市人口在100万以上的城市的总体规划，四是国务院指定的其他城市的城市总体规划。这一项答案乍一看，有点像本题题意要求的，与《中华人民共和国立法法》说的虽然不完全符合，但其大部分还是符合的。但再仔细想一想，把直辖市也列入较大的市的范围显然是不妥当的，因而也可予以否定。  至此，A、B、C三项答案都否定了，那准是第四项D了。是的，应该是第四项D。答案是选对了，但为什么是第四项D呢?因为题中提到“在建立城乡规划法规体系中，其概念是指与“有权制定和发布适用本市需要的规章的城市”，正好对上。这样，也只是碰对了答案，并没有真正理解了题意。题意是从“建立城乡规划法规体系中”去理解较大的市的意义。从上面几种答案中分析了较大的市不是一个城市规模的概念，一个行政级别的概念，也不是城市总体规划报批的概念，而是从“建立城乡规