澳门世界文化遗产保护管理研究导言.docx

? ? ? ? ? 澳门世界文化遗产保护管理研究导言 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一节 中国世界文化遗产保护管理的现状与问题 1972年，联合国教科文组织（UNESCO）签订并通过了保护全人类共同遗产的《保护世界文化和自然遗产公约》（后文简称《世界遗产公约》），至今已经经历了43年的时间。根据截至2014年6月UNESCO公布的相关数据，在全球范围内，迄今共有190个国家加入此公约，目前在161个缔约国中，被正式列入《世界遗产名录》的世界遗产总数为1007处，其中包含自然遗产197处、文化遗产779处、复合遗产31处[1]（图0-1）。保护世界遗产的意识不断深入人心，可持续发展观念已经在全世界范围内得到普及和推广，作为一项广泛的国际行动，世界遗产保护体系以保护遗产的突出普遍价值为核心，贯彻落实到遗产申报、监测、管理、援助等多个方面和环节。然而，由于受到战争、自然灾害、环境污染以及经济发展带来的快速城市化等多种主客观因素的影响，世界文化和自然遗产遭受严重的威胁。而濒危世界遗产的增加、自然遗产与文化遗产比例失衡、频繁的观光活动和过度的旅游开发，以及《世界遗产公约》与世界遗产委员会在保护、监测、约束力方面的有限性等，也使世界遗产的保护管理面临新的难题和挑战。 图0-1 世界遗产地地图 我国拥有丰富的遗产类型与资源，其具有重要的历史价值和文化价值。我国1985年12月加入《世界遗产公约》[2]，从此开启了保护世界遗产的进程。1986年，中国首次向联合国教科文组织提交《中国世界遗产预备名单》，其中包括28项遗产。1987年，有6项遗产被正式列入《世界遗产名录》，实现了中国世界遗产数量上零的突破[3]。1999年10月29日，中国当选为世界遗产委员会成员。截至2014年6月第三十八届世界遗产大会，中国已被列入《世界遗产名录》的文化和自然遗产共有47处，所拥有的世界遗产数跃居世界第二，仅次于意大利的50处。同时，中国是目前世界上文化与自然双重遗产数量最多的国家，也是拥有世界遗产类别最齐全的国家之一（图0-2、附录2）。中国的世界遗产包括以下四种。 文化遗产29处：长城，明清皇家宫殿（北京故宫、沈阳故宫），陕西秦始皇陵及兵马俑，甘肃敦煌莫高窟，北京周口店北京猿人遗址，河北承德避暑山庄及周围寺庙，山东曲阜的孔庙、孔府、孔林，湖北武当山古建筑群，西藏拉萨布达拉宫历史建筑群，云南丽江古城，山西平遥古城，江苏苏州古典园林，北京颐和园，北京天坛，重庆大足石刻，四川青城山—都江堰水利工程，河南洛阳龙门石窟，明清皇家陵寝（湖北钟祥市明显陵、河北遵化市清东陵、河北易县清西陵、辽宁沈阳市盛京三陵），安徽皖南古村落（西递、宏村），山西大同云冈石窟，高句丽王城、王陵及贵族墓葬群，澳门历史城区，河南安阳殷墟，广东开平碉楼与村落，福建土楼，河南登封“天地之中”历史建筑群，内蒙古元上都遗址，大运河，丝绸之路。 自然遗产10处：湖南武陵源国家级名胜区、四川九寨沟国家级名胜区、四川黄龙国家级名胜区、云南三江并流、四川大熊猫栖息地、中国南方喀斯特、江西三清山、中国丹霞、中国澄江化石地、新疆天山。 文化与自然双重遗产4处：山东泰山、四川峨眉山─乐山风景名胜区、安徽黄山、福建武夷山。 文化景观4处：江西庐山、山西五台山、云南哈尼梯田、杭州西湖[4]。 图0-2 中国世界遗产地分布 此外，中国入选联合国教科文组织“人类口述和非物质遗产代表作”的项目为：昆曲、古琴艺术、新疆维吾尔木卡姆艺术、蒙古族长调民歌、端午节、书法、篆刻、剪纸、雕版印刷、传统木结构营造技艺、妈祖信俗以及中国蚕桑丝织技艺、福建南音、南京云锦、安徽宣纸、贵州侗族大歌、广东粤剧、《格萨尔》史诗、浙江龙泉青瓷、青海热贡艺术、藏戏、新疆《玛纳斯》、蒙古族呼麦、甘肃花儿、西安鼓乐、朝鲜族农乐舞、中医针灸、京剧、中国皮影戏等。 从以上相关数据可以看出，中国世界文化遗产种类丰富，包括《世界遗产公约》中规定的文物类、建筑群类、考古遗址类和《实施保护世界文化与自然遗产公约的操作指南》中规定的文化景观、历史城镇等。同时，这些文化遗产分布地域广泛，在平原、山区、沙漠、海岛、高原都有分布。此外，这些遗产时间跨度大，所代表的文化具有多元性，不仅有占据主导性的汉文化，还有极具代表性的少数民族文化。2006年12月15日，国家文物局公布了重设的第二批《中国世界文化遗产预备名单》并报送联合国教科文组织世界遗产中心，入选的35项文化遗产不仅涵盖5项古迹类、8项遗址类、14项建筑类，同时还包括3项文化线路、3项工业遗产、2项文化景观等新的遗产类型，这也充分反映了我国世界文化遗产的多样性特征。 随着中国世界遗产规模的不断扩大、社会各界对于保护世界遗产重要性意识的不断增强，我国世界遗产的保护管理水平也通过实践