全国农村沼气服务体系建设方案.docxVIP

PAGE PAGE 1 附件2 全国农村沼气办事体系建立方案 （试行） 为加速推进全国农村沼气办事体系建立，牢固农村沼气建立结果，凭据农村沼气事业生长面临的新形势和新任务，我们对《全国农村沼气办事体系建立方案（试行）》（农办计[2007]30号）进行了修订，现将新修订的《全国农村沼气办事体系建立方案（试行）》印发给你们，请各地结合实际贯彻执行。 一、增强农村沼气办事体系建立的须要性 近年来我国农村沼气建立出现快速生长势头，每年新建户用沼气凌驾450万户，到2008年底全国农村户用沼气已到达3050万户，占适宜农户的20.6%。陪同着沼气事业的快速生长，沼气办事体系建立滞后问题越来越突出，一些地域沼气配件供给难、沼气池出料难、农户维修难，一些地域沼渣沼液综合利用率低、沼气池质量及格率低、新技能推广利用率低，一些地域病池率高、废池率高、农户不满意率高，这些严重影响了农村沼气事业的康健生长，成为当前迫切需要解决的突出问题。各地要高度重视农村沼气办事体系建立的重要性和紧迫性，切实增强农村沼气办事能力建立，让农民轻便、宁静、放心使用沼气，充实发挥沼气建立的综合效益，把这一民生工程办实办妥。 二、建立思路、原则与目标 （一）建立思路 以科学生长观为指导，把沼气办事体系建立作为农村沼气又好又快生长的重要抓手,凭据政府引导、多元生长、办事高效、建管并重的总体要求，以乡村办事网点建立为重点，以省级和县级办事能力建立为支撑，以为农户提供优质、范例、高效、宁静办事为宗旨，增强政策引导，加大投入支持，推进机制创新，提升办事能力，促进农村沼气连续快速康健生长。 （二）建立原则 ——政府引导，项目动员。农村沼气办事体系是具有公益性的社会化办事组织，要进一步加大对公益性办事的支持，改进办事体系装备条件。要同步筹划农村沼气和农村沼气办事体系建立，引导农户购买沼气办事，通过项目动员引导种种社会主体到场沼气办事体系建立。 ——市场推进，多元生长。对峙“国度投入引导、多元到场生长、运作方法多样” 和“办事专业化、运作市场化、治理物业化”的建立机制，按市场纪律推进农村沼气办事体系生长，不搞行政命令和大包大揽。积极推广协会领办、个别承包、企业运营、股份互助的多种经营模式，种种办事组织从为农民提供办事中得到效益，自主经营，自负盈亏。 ——区分功效，公道结构。省级实训基地重点培养沼气技能主干，研发推广新技能；县级办事站重点推广新技能，开展技能培训和应急事件处置惩罚，提供大修办事和沼气配件供给；乡村办事网点重点开展建立施工、配件调换及运行维护办事。 ——注重实效，加速推进。办事体系建立要适应农村沼气生长阶段，充实考虑农户需求、沼气生长潜力、技能力量包管等因素，有筹划、分步调开展建立，力求取得实效。要掌握时机，总结建立经验，加紧探索县级办事站和乡村办事网点建立模式及运行机制，加速建立步调。 （三）建立目标 到2010年，全国农村沼气乡村办事网点到达10万个， 并试点建立县级办事站和省级实训基地；到2012年，普遍健全以省级技能实训基地为依托、县级办事站为支撑、村级办事网点为底子、农民办事人员为主干的沼气办事体系，实现农村沼气与办事体系建立的同步推进，为宽大农户提供优质、范例、高效、宁静的办事，沼气办事笼罩率到达90%以上，沼气池使用寿命到达15年以上，沼渣沼液综合利用率到达80%以上。 三、职责任务 （一）乡村办事网点。重点为农户提供建池施工、进出料、配件调换、日常培训、综合利用方面的办事。 1. 建池施工。为农户进行池型选择、筹划放线、开挖池坑、现场浇注、管线铺设、设备安装、投料启动等办事。 2. 进出料。凭据农户需要，开展原料配送和日常出料及施用等办事。 3. 配件调换。对辖区内沼气进行日常查抄、妨碍诊断及排除，实时更新、调换沼气配件。 4. 日常培训。定期对辖区内沼气农户进行沼气宁静生产、高效利用、日常维护等知识的宣传培训， 5. 综合利用。凭据沼气农户种植情况，指导开展沼渣、沼液综合利用，资助生长循环农业。 （二）县级办事站。受治理部分委托对乡村办事网点实施治理，开展技能轮训、巡回查抄、应急处置惩罚、配件供给、大修办事、试点示范、循环利用等方面的办事。 1. 技能轮训。对全县的沼气生产工、网点卖力人和沼气物管员等技能主干等开展沼气建立、维护治理、综合利用等方面的技能讲座与培训，定期组织办事人员在岗轮训。 2. 巡回查抄。面向全县开展沼气技能巡回咨询和指导，定期对村级沼气办事网点办事质量进行查抄，纠正不恰当的妨碍维修要领和技能，指导农户宁静用气。 3. 应急处置惩罚。组织技能力量，解决村级办事网点无法解决的技能难题；对县域内出现的沼气意外泄露、人畜沼气中毒等恶性事件接纳适当的应急预案进行处置惩罚；处置惩罚对村级办事网点的投诉等。 4. 配件供给。会合采购沼气后续