2021年困难老年人家庭适老化改造实施方案.docx

Megan精品文档 PAGE PAGE 4 2021年困难老年人家庭适老化改革实施方案 Megan 一、目标任务和基本要求 2021年，对全市425户困难老年人家庭进行适老化改革，实现“三老”人员和现有失能困难老年人全覆盖。主要对象为“三老”人员（是指1949年9月30日前入党的农村老党员和未享受离退休报酬的城镇老党员、老游击队员、老交通员）、困难家庭老年人（指低保户、低保边沿户）、筹划生育尤其家庭老年人。改革对象至少有1位家庭成员于2021年3月31日前年满60周岁。 实施困难老年人家庭适老化改革，应坚持“三老”优先，充实体现党和政府对“三老”人员的关怀，优先保障这批对象；再根据老年人家庭的困难、失能程度及年龄，确定改革顺序。坚持突出重点，结合老年人失能情形，重点解决老年人在如厕洗澡、起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求，做到先施工改革，再配置辅具，让必备成果的生活设施越发安全、便捷。坚持尊重意愿，改革与否由老年人家庭自己决定，不应强制实施。属于全覆盖类家庭，老年人不肯意改革的，由村（社区）出具相关证明即可。坚持因地制宜，从城乡、区域发展不平衡的实际出发，根据家庭环境条件现状进行有效改革，因地制宜加快推进。 二、改革内容 居家适老化改革聚焦老年人安全、健康等成果性需求，挑选适配性产品，组成差别场景居家环境的产品办事包，围绕“如厕洗澡安全，室内行走便捷，居家环境改进，智能监测跟进，帮助器具适配”五个方面成果，区分基础改革办事包和拓展改革办事包（见附件4）。基础改革办事包8项内容，为必备成果。拓展改革办事包12项内容，根据老年人家庭自愿挑选，超出补贴标准的费用由个人承受。改革项目应以施工类为主，适量配置康复帮助器具，不得以添置一样性家具、家电产品取代适老化改革，确实需要的通过其他途径进行解决。 （一）如厕洗澡安全。卫生间、浴室地面防滑处理，配备坐便器、洗澡椅，安装扶手等，降低意外风险。 （二）室内行走便捷。实施出入通道无障碍改革，室内墙体安装扶手（抓杆），加装夜间照明装置等，便于老人行走。 （三）居家环境改进。对锈蚀水管、老化裸露用电线路改革等，改进居住环境。 （四）智能监测跟进。安装物联网门磁监测系统、紧急呼唤系统、燃气监测报警器等，增强老年人安全监护。 （五）辅具器材适配。适配与无障碍改革有关的辅具器材等，适应居家生活。 三、改革工作程序 困难老年人家庭适老化改革，由民政部门牵头，会同组织、财政、卫健等相关部门及各镇（街道）细化工作流程，确定改革对象家庭申请条件，根据任务分派、评估设计、改革实施、项目验收的流程实施。 任务分派。镇（街道）对切合困难老年人家庭条件的对象，根据任务分派数，通知老年人家庭提出改革申请，填写《居家适老化改革申请审批表》（见附件3），经镇（街道）初审上报市相关部门，组织、卫健、民政部门分别审核认定“三老”人员、筹划生育尤其家庭老年人、困难老年人（以户为单位）名单，再由各镇（街道）进行公示。适老化改革对象家庭应付改革住房拥有产权大概长期使用权，凡是租赁房屋（不含廉租房、公租房）、房屋近2年内需拆迁、确实不具备改革条件和危房的，已列入残联无障碍改革筹划的，不予改革。 评估设计与改革实施。由市民政局根据政府采购相关规定，确定适老化改革办事机构。改革办事机构和工作人员需具备装修、帮助器具适配等相关专业资质和经验。评估设计与改革实施可以是同一改革办事机构。镇（街道）组织中标单位开展适老化改革需求评估，提出改革方案，经老年人家庭确认签字后，报市民政局审批，根据审批后的方案实施改革。改革实施前，村（社区）要协助做好老人家中物品整理，确保入户即可施工；施工过程中，遇到问题及时调和解决。改革完成后，改革办事机构要建立完整的改革档案。 项目验收。市民政局根据政府采购相关规定，同步确定适老化改革办事机构、专业验收机构，专业验收机构不得与改革办事机构为同一家单位（或同一集团旗下的子公司），做到对设计方案、工程施工、竣工验收全过程监管。验收结果及镇（街道）、村（社区）、老年人家庭的满意度作为费用结算和补贴的依据，改革资金应区分产品费用和改革安装费用，不得将改革安装费用充抵进入产品费。老年人家庭与改革办事机构签署设施维护和安全使用协议，质量维护期不低于2年。镇（街道）要做到逐户实地验收，觉察问题及时通知改革办事机构整改，并报市级部门。市民政局将会同相关部门按不少于5％的比例进行抽查。 四、资金保障 困难老年人家庭适老化改革平均每户支出标准为10000元，由市级财政保障。评估费、验收费、监理费、第三方审价费用等所需经费从项目资金中列支。 五、相关要求 （一）提高思想认识。居家养老是绝大多数老年人的挑选，实施居家适老化改革对于提升居家养老质量，开释新兴消费、培养经济动能具有重要意义。市有关部门和各镇、街道要提高对居家适老化