海南雷电防护装置检测质量考核及.docx

PAGE 6 附件 海南省雷电防护装置检测质量考核与 检测 机构信用评价办法（暂行）（征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为维护公共安全，规范雷电防护装置检测质量考核，提高雷电防护装置检测质量和服务水平，客观、公正对雷电防护装置检测机构进行信用评价，促进防雷行业诚信自律，规范市场秩序，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《雷电防护装置检测资质管理办法》、《海南省人民政府办公厅关于构建海南自由贸易港以信用监管为基础的过程监管体系的实施意见》（琼府办〔2021〕4号）和《防雷装置检测质量考核通则》（QX/T 317)《防雷装置检测机构信用评价规范》（QX/T 318)等法律、法规、规章的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于在本省注册的雷电防护装置检测机构及在本省行政区域内从事雷电防护装置检测活动的外省雷电防护装置检测机构及其分支机构。 本办法所称雷电防护装置检测质量，是指雷电防护装置检测机构已完成的雷电防护装置检测项目的检测质量。 本办法所称雷电防护装置检测机构信用评价，是指气象主管机构根据检测机构检测行为信息，按照规定的指标、方法和程序对其信用进行评价，确定信用等级，并向社会公开的过程。 第三条 省气象主管机构负责对本省行政区域内雷电防护装置检测质量考核和雷电防护装置检测机构信用评价的组织管理。省气象灾害防御技术中心具体负责雷电防护装置检测质量考核和信用评价工作,制定雷电防护装置检测机构信用记录事项清单，采集、归集信用信息，健全信用信息档案。各市县气象主管机构积极配合省气象灾害防御技术中心做好雷电防护装置检测质量考核和信用评价工作，负责本行政区域内雷电防护装置检测机构检测活动信用信息采集、归集及上报，每年上、下半年分两次上报。具体上报内容由省气象灾害防御技术中心另行制定。 雷电防护装置检测机构应当主动配合做好质量考核和信用评价，并对提供材料的真实性、完整性、准确性负责。 第四条 雷电防护装置检测质量考核和信用评价采取“双随机、一公开”进行抽查，结合平时执法检查、专项督查等综合考核与评价。雷电防护装置检测质量考核和信用评价信息原则上每年通报一次，并将相关结果录入全国防雷减灾综合管理服务平台和通过省气象主管机构门户网公示，并纳入信用管理，记入信用档案。 第五条 雷电防护装置检测质量考核和信用评价应坚持公开、公正、客观、科学原则。 第二章 检测质量考核 第六条 雷电防护装置检测质量考核的主要内容包括： （一）质量管理体系、安全生产和档案制度是否健全并有效运行； （二）检测专业技术人员是否符合要求； （三）检测专用仪器设备是否经检定或校准，并在有效期内； （四）检测行为是否符合检测技术规范（包括检测方法正确性、检测项目完整性、检测标准适用性、检测数据准确性、检测报告与原始纪录一致性、检测结论正确性等指标是否符合相关要求或规定）； （五）涉及雷电防护装置检测质量的其他要求。 第七条 考核方式采取资料检查、项目验证和基础性考核的方式进行。考核机构从被考核检测机构已出具检测报告一年内的检测项目中选取，检测项目（检测报告）抽检比例为5%，最多不超过10个，不少于3个，（选取时宜采用随机抽样，兼顾不同环境、场所、类型的项目），检测项目总数少于3个的则全部纳入考核；未开展检测业务的则没有考核质量。对检测单位日常检查或专项检查的考核情况一并纳入年度质量考核。 第八条 考核机构实施考核时成立考核组，成员应不少于3人。考核组成员应与被考核检测机构无利害关系，并且承诺对被考核检测机构的相关信息保密。考核组参照《防雷装置检测质量考核通则》（QX/T 317)的要求，客观、公正地出具考核结论，并对所出具的结论负责。 第九条 单个雷电防护装置检测项目考核分资料考核和项目验证考核两项，按200分制进行考核（评分标准见附表A），得分达160分以上为合格，当考核中发现有以下情形之一时，考核组应直接判定项目检测质量考核为不合格。 检测机构未能如实、完整提供项目的质量考核资 料； 项目检测报告存在伪造检测数据或出具虚假报 告的； (三)非检测机构工作人员参与现场检测和报告编制； (四)检测报告中技术负责人签字与机构任命文件不一 致； （五）爆炸火灾危险环境中作业存在安全隐患或未按受检 单位安全管理要求进行作业的； （六）检测依据中强制性条文（黑体）的不符合项未在检 测报告结论中体现。 第十条 雷电防护装置检测项目合格率按以下公式计算： 雷电防护装置检测项目合格率=（考核合格项目个数/抽查总项目数）×100%。 第十一条 基础性考核单项“不合格”超过3项以上或有下列情形之一的为不合格； （一） 检测机构以各种理由不接受质量考核或不配合质量考核； （二）检测机构中、高级技术职称人员数量和