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法制股实践工作总结 一、总体情况 《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布以来，为加强政府自身建设，规范行政权力运行，加快法治政府建设步伐，县政府十分重视法制工作，不仅强化了县本级法制机构，还对县直执法任务重的22个行政执法部门设立了法制股（科）配备了法制股（科）长。但是推进依法行政光靠县政府法制办和22个部门的法制股（科）长还是不够的，培育一支政治强、作风硬、素质高、业务精的基层法制员队伍显得尤为必要和重要。我县法制员制度试点工作从2021年始，分两个阶段进行。2021年3月--20**年3月为第一阶段，在执法任务重的县直单位设立法制股（科），配备法制员。主要目标是解决县直部门法制工作“有人做”“怎么做”和“愿意做”三大问题。建立健全了制度，明确了法制员的任职条件、岗位职责和工作制度，着力点在于抓好基层法制员平台建设。我县从基层法制员定位（必须列席本单位行政会议）、办公条件、经费保障等方面入手，想法制员之所想，确保法制员能很好履职。在取得一定经验后，从20**年4月开始，法制员制度试点工作在全县推广，即乡镇政府和县政府部门、县直各行政执法机关均设一名法制员，主要目标是探索基层法制员的管理方法、如何调动法制员的能动性，即解决“怎么做好”的问题。总体来看，我县基层法制员的工作职责得到了履行，工作条件基本得到了解决，应有待遇基本得到了满足，作用基本得到了发挥。 基层法制员制度四年多来的试点工作，我们认为效果还是好的。一是规范性文件更规范了。据我们统计，各乡镇、各部门报备案的规范性文件，合法率达到100%。二是行政争议案件少了。由于各行政执法机关在作出具体行政行为时，都经基层法制员进行了程序和实体的合法性审查，所作的行政许可、行政处罚等具体行政行为符合法律规定，“问题”决定少了，引起的行政争议自然也少了。三是依法行政意识增强了。我们通过法制员制度试点工作，学习宣传了《国务院依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》等国务院的依法行政文件，各级领导普遍增强了依法行政意识，行政决策时能变 “拍脑袋”为找“法制员”，提高了行政决策的合法 二、主要做法和体会 建立基层法制员制度，其出发点是加强推进基层政府依法行政工作，从源头上减少行政争议的发生。回顾四年来的试点工作，我们的主要做法和体会是： （一）领导重视、高位推动是试点工作的关键。 推行法制员制度试点工作，加强政府法制机构建设，领导重视、高位推动是关键。几年来，我县县政府、乡镇政府、县直各行政执法机关各级领导思想上都高度重视，在办公条件、人员调配、经费保障等方面重点倾斜。文成镇、双明镇政府等乡镇和各部门在财政十分紧张的情况下，依然安排了法制专项工作经费，配备了法制员工作必备的办案器材，如照相机、摄像机等。同时，重视提升法制员的工作地位，政府行政决策时能认真听取法制员的意见和建议，确保决策的合法性。目前，全县法制网络已经初步形成，基层法制工作做到了“有钱办事，有人做事”。 （二）完善制度、有章可循是试点工作的基础。 为建立健全基层法制员试点工作相关制度，县政府法制办印发了《玉山县基层法制员工作制度》、《玉山县基层法制员岗位职责》、《基层法制员例会制度》等制度并要求制度上墙，让基层法制员在本单位负责人的直接领导和县政府法制办的业务指导下，从各单位年度依法行政工作计划的制定实施、行政决策把关、规范性文件制备、行政执法案件监督审核、执法数据统计汇总、法制信息编写上报等多个方面，依法履行职责，切实担负起依法行政工作的制度建设、组织协调、督促指导、推动落实、跟踪研究、情况交流等各项工作，确保法制员依制度管理，依制度办事。 （三）提高素质、加强培训是试点工作的前提。 素质决定成败，基层法制员队伍的素质决定依法行政推进程度，决定法制员“参谋、助手、顾问”作用发挥的效果。第一，为选好强配法制员，县推进依法行政办公室印发了《玉山县基层法制员任职条件》，明确基层法制员必须具备较高的政治素质，法律知识丰富，文字功底好、工作协调能力强，还必须有较强的责任心和事业心。各乡镇、各部门法制员的任命， 必须先由所在单位推荐，经县政府法制办和所在单位共同考核后，由所在单位下文，切实把好了基层法制员的素质关。第二，我县建立了定期培训制度，采用集中培训、以会代训和跟班作业等多种方式加强了对法制员的教育培训，做到培训常态化，管理规范化，极大提高了法制员队伍的法律业务水平。第三，我县通过定期召开业务学习交流会议，开展行政处罚案件交叉评比、执法岗位技能比赛等活动，大力提升了基层法制员业务水平和执法能力。第四，我县建立了基层法制员工作例会制度，规定每年必须召开两次以上法制员工作例会，研究、部署政府法制工作；加