城市公共设施规划规范.docx

城市公共设施规划规范 国家标准《城市公共服务设施规划标准》已完成报扌tb≡ ,拟对其中第 2.0.3、2.0.5s 3.1.4、4.1.3、5.1.4s 6.1.2s 7.1.3 条共 7 条弓虽制 14条 文公开征求意见。请于2018年12月7日前将附件2《意见反馈表》 以传真或电子邮件形式反馈至住房和城乡建设部强制性条文协调委 员会秘书处。 标准情况: 本标准依据中国城市规划设计硏究院《关于印发＜2017工程建设标 准及修订计划＞通知》（建标[2016]248号）的住房和城乡建设标准， 天津市城市规划设计院会同有关单位在原GB50442-2008《城市公 共设施规划规范》的基础上进行了修订。 本标准是城市公共服务设施规划的一项特殊标准,对城市公共服务设 施规划提出了基本要求。 在本标准修订过程中，标准编制组经过广泛调研，借鉴国内外先进经 验，在广泛征求意见的基础上Z认真总结了近年来《城市公共设施规 划规范》GB50442-2008的实践经验，并在广泛征求意见的基础上， 编制这标准。 本标准分为7 BO主要技术内容有:—般规定1项、基本规定2项、 公共文化设施3项、教育设施4项、公共体育设施5项、医疗卫生 设施6项、社会福利设施7项。 本标准修订的主要内容包括: 1适用范围由大中型城市城市分区规划中的城市总体规划和公共设 施规划调整为城市公共服务设施总体规划、详细规划和专项规划。 2设施内容由城市公共设施调整为提供公益性服务的城市公共服务 设施。 Ξo明确了公共服务设施的基本内容及其设置规定、选址布局、建设 用地控制指标。 4与现行国家有关标准、行业标准、建设标准对接协调。 强条件： 本《标准》强制性规定的内容已作了认真研究,松生澳小组严格审查、 专家评审委员会经松生澳评审同意,我同意制定目前的7项强制性规 定，包括城市公共服务设施用地选址和安全要求建设的城市公共服务 设施规划建设用地指标控制要求和公共文化设施、教育设施、公共体 育设施、医疗设施等，社会福利设施规划建设用地控制指标底线。现 行强制性规定符合国家工程建设标准的相关要求，能够满足实施和检 查的需要。 —、强制性条文2.0.3条 【条文】 2.0.3城市公共服务设施应选择在安全的地段进行建设,并应符合下 列规定: 1不得在有滑坡、泥石流、山洪等自然灾害威胁的地段进行 建设； 2与危险化学品及易燃易爆品等危险源的距离,必须符合有 关安全规定; 3存在噪声污染、光污染的地段，应采取相应的降低噪声和 光污染的防护措施； 4 土壤存在污染的地段,必须采取有效措施进行无害化处理, 并应达到相应用地土壤环境质量要求。 【条文说明】 2.0.3本条明确了城市公共服务设施用地选址和建设的安全要求。 城市公共服务设施是城市居民开展公共活动，获得公共服务的场所, 其选址和建设的安全性规定是居民获取公共服务的的基本保障。 1山洪灾害和滑坡、泥石流灾害等是我国自然灾害造成人员伤亡的重 要灾种,发生频率十分频繁,每年都会造成大量人员伤亡和财产损失。 公共服务设施应避开自然灾害威胁的地段进行建设。 2危险化学品及易燃易爆品等危险源是城市的重要危险源,—旦发生 事故，影响范围广、居民受灾程度严重。因此公共服务设施与周围的 危险化学品及易燃易爆品等危险源，必须保持一定的距离并符合国家 对该类危险源安全距离的有关规定，可设置绿化隔离带并确保居民安 全。 3噪声和光污染会对人的听觉系统、视觉系统W身体健康产生不良影 响，降低生活舒适度。临近交通干线或其他已知固定设备产生的噪音 超标、建筑玻璃幕墙日间产生的强反射光或夜景照明对建筑产生的强 光，都可能影响公共服务设施正常使用。因此，公共服务设施的规划 布局应采取相应的措施，降低噪声和光污染对公共服务设施产生的不 利影响，如可设置土坡绿化、种植大型乔木等隔离措施。 4依据环境保护部《污染地块土壤环境管理办法（试行）》有关要求” 在有可能被污染的建设用地上规划建设公共服务设施时，需对该建设 用地的土壤污染ft况进行环境质量评价，土壤环境调查与风险评估确 定为污染地段的，必须有针对性地采取有效措施进行无害化治理和修 复，在达到公共服务设施用地土壤环境质量要求的前提下，才可以规 划建设。未经治理或者治理后检测不符合相关标准的,不得用于建设 公共服务设施。 【实施要点说明】 可通过城市规划的制定以及建设项目的规划管理等手段，在法定规划 工作中加以贯彻落实，并在规划期内管理和指导城市建设行为。 1、 在总体规划阶段，选择建设用地时，必须对建设用地进行安全性 评定,充分落实本条的不得选择在有滑坡、泥石流、山洪等自然灾害 威胁的地段，并保证与危险化学品及易燃易爆品等危险源的距离满足 有关安全规定，保障公共服务设施选址安全。 2、 在详细规划阶段，无论是新区还是旧区，存