定稿-留云岭村发展情况和思路调研报告.pdf

留云岭上风光异 古道千年荡春风 以生态产业为引擎带动村集体经济的发展 ——留云岭村发展情况及思路调研报告 连云区农林水利局 （2011 年 9 月 27 日） 留云岭村位于连云区宿城乡最西侧，三面环山，一面临 水，自然风光秀丽，人文底蕴深厚。令人费解的是 ,这样资源 丰富、湖光山色的佳境却是宿城远近闻名的贫困村 , 村集体 自 2000 年至今累计债务达 129.8 万元之巨，村民人均负债 2326 元。2010 年全区村集体收入平均 167 万元，而留云岭 村集体收入仅有 15 万元，差距非常巨大。留云岭村为什么 会变成宿城乡最穷的村落呢？为加快留云岭村建设步伐，找 准发展思路和对策，根据区政府安排，区农林水利局对宿城 乡留云岭村先后进行了 5 次专题调研和多次随户走访， 通过 认真、反复的调研，我们认为：留云岭村的贫困，有客观 的自然因素， 也有主观的人为因素， 虽然客观因素占据了部 分原因，但是，主观因素却占据了相当的因素。现将留云岭 村的发展现状及下一步的发展思路建议形成如下报告，供区 有关领导和相关部门参阅： 一、留云岭村的整体概况 1 、留云岭村的基本情况。留云岭村下辖虎口岭、西南 山、西北山 3 个村民小组，共有 173 户、 558 人，辖区面积 350 公顷，山场面积 110 公顷。留云岭村主要的林业经济作 物以茶叶为主，村民的文化程度普遍较低，大专以上学历仅 有 3 人。但该村拥有优美的自然景观和较为深厚的人文底 蕴：自然景观的各种类型，如山、石、洞、岛、湖、溪、 泉、林等，都能在此找到相应的代表性景观；千年古刹法 起寺的遗迹、唐王李世民征新罗的硝烟、日本圆仁和尚求 法的足迹、民族英雄戚继光抗倭的工事、抗日官兵保家卫 国的誓言等人文遗存均在留云岭村可以找到。而脍炙人口 的《桃花源记》，便是晋代大文学家陶渊明在此地寻幽探 胜时因景触动而创的杰作。 2 、留云岭村的经济结构。留云岭村是典型的林业村， 该村经济一直依靠发展茶叶、板栗等林果业来进行，居民的 生活长期靠茶叶、板栗、银杏等经济林木来维持。自包产到 户后，茶叶、板栗、银杏等经济林木的品种就一直没有进行 改良，林业产值较低。 90 年代初期，实行“改项、扶育、改 嫁，发展优良品种”的林业方针， 经济林木得到了有限的发展。 目前，村民的经济收入主要以茶叶和务工收入为主，茶叶的 采收主要依靠老人、妇女进行，采茶时节、标准不一，各家 自行炒制，处于无序的低品位、低价格的发展状态中。青壮 年基本全部外出务工，务工收入占到各居民家庭收入的六至 七成。 3 、留云岭村的集体经济发展情况。 90 年代以来，留云 岭村先后大致搞了四次集体经济发展。第一次是在 92 年， 先后贷款 38 万元和 8.4 万元搞 200 亩紫菜养殖及其深加工 业，由于种种因素，导致该项目连年亏损，至今该项目贷款 - 2 - 仍无力偿还，处于“利滚利”的欠债深渊状态中；第二次是在 94 年，村里兴办了纸箱厂， 也是以破产而告终； 第三次是在 98 年，连岛旅游的兴起让留云岭村看到了希望，村里贷款 8.4 万元搞了仙人屋景区，目前景区处于无人过问的状态， 不了了之